Студзень - чэрвень 2003 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

январь-июнь 2003 года

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

Рынок страховых услуг

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2003 года составил в текущих ценах 15 351 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 5,1% выше, чем в I полугодии 2002 года (в I полугодии 2002 года рост ВВП по отношению к I полугодию 2001 года составлял 104,8%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2003 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2002 года № 580, предусмотрен рост ВВП на 6-6,5%, на I полугодие – на 5,6%.
В I полугодии текущего года динамика основных показателей развития реального сектора экономики неоднозначна по сравнению с I полугодием 2002 года — отмечается как увеличение, так и отставание темпов роста отдельных макроэкономических показателей развития страны, рис 1. 
 

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики в % к соответствующему периоду предыдущего года (экспорт и импорт – январь-май 2003 г. к январю-маю 2002 г. и январь-май 2002 г. к январю-маю 2001 г.)

В I полугодии 2003 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 14 969,5 млрд. рублей, что на 6,1% (в сопоставимых ценах) выше уровня I полугодия 2002 года (при прогнозе на год – 4-4,5%, на I полугодие – 4,5%).
Потребительских товаров выпущено на сумму 2 710,9 млрд. рублей, что на 8,2% выше уровня I полугодия 2002 года (прогноз на год – 5,5-6%, на I полугодие – 5%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 12%, непродовольственных – на 5,6%.
В I полугодии текущего года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 2 362,6 млрд. рублей — на 14% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2003 год 12-13%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 14,7% в I полугодии 2002 года до 15,4% в I полугодии текущего года.
Основными источниками финансирования инвестиций являлись собственные средства предприятий, включая кредиты, (57,8%) и население, включая кредиты (17,5%). Доля бюджетного финансирования инвестиционной деятельности предприятий составила 15,9% вместо 18% в I полугодии 2002 года.
На объекты производственного назначения использовано 1 463,2 млрд. рублей капитальных вложений, или на 16,7% больше, чем в I полугодии 2002 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 61,9% (в I полугодии 2002 года – 60,6%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 10,7%. На строительство жилых домов использовано 550,8 млрд. рублей – на 7,3% больше, чем в I полугодии прошлого года.
Объем грузооборота предприятий транспорта за шесть месяцев 2003 года сложился в размере 19 716,8 млн. ткм и увеличился по сравнению с I полугодием 2002 года на 12,5%.
 

В январе-мае 2003 года предприятиями и организациями республики было получено 1 263,8 млрд. рублей прибыли в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 12,5% меньше, чем в январе-мае 2002 года. Доля прибыли в ВВП сократилась с 13,1% в январе-мае 2002 года до 10,5% в январе-мае текущего года, в том числе в мае – с 16,6 до 11,3%, рис. 2.
 

Рис. 2. Финансовые результаты работы предприятий республики 

Более 81% балансовой прибыли в республике было получено предприятиями промышленности и транспорта. Доля прибыли промышленных предприятий в отраслевой структуре балансовой прибыли возросла с 56,7% в январе-мае 2002 года до 65,6% в январе-мае 2003 года, что стало результатом значительного сокращения прибыли в других отраслях экономики (в реальном выражении).
За пять месяцев текущего года реализовано продукции, работ, услуг предприятий и организаций на сумму 24,1 трлн. рублей, что в реальном выражении на 4,8% больше, чем за пять месяцев прошлого года. Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за январь-май 2003 года сложилась в размере 1 167,7 млрд. рублей, или 9,7% от произведенного валового внутреннего продукта (в январе-мае 2002 года – 11,9%). По сравнению с январем-маем 2002 года прибыль от реализации продукции сократилась в реальном выражении на 10,8%. Рентабельность реализованной продукции в целом по республике уменьшилась в 1,2 раза и составила 7,8%.
Доля убыточных предприятий и организаций в реальном секторе экономики возросла с 39,6% в январе-мае 2002 года до 44,5% в январе-мае текущего года. Сумма убытков в целом по экономике составила 324,1 млрд. рублей, что на 2,7% меньше в реальном выражении, чем за тот же период прошлого года. В промышленности убыточные предприятия занимали 39,5% от их общего числа вместо 37,8% в январе-мае 2002 года.
Сумма просроченной кредиторской задолженности субъектов хозяйствования республики на 1 июня 2003 года составила 5 трлн. рублей, или 40,7% от всего объема кредиторской задолженности. По сравнению с началом текущего года она сократилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 4%, а относительно 1 июня 2002 года – на 16,2%. Удельный вес просроченной задолженности в общей сумме кредиторской задолженности уменьшился на 6,8 процентных пункта.
Просроченная дебиторская задолженность на 1 июня 2003 года занимала 43,1% в общей сумме дебиторской задолженности, или 3,9 трлн. рублей. По сравнению с началом года она уменьшилась в реальном выражении на 12,2%, а относительно 1 июня прошлого года – на 21,5%.
Просроченная кредиторская задолженность по республике на 28,2% превышала просроченную дебиторскую, в том числе в сельском хозяйстве – в 5,4 раза, в промышленности – в 1,4 раза.
Сокращение удельного веса неденежной формы расчетов в оплаченной выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в январе-мае текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года позволило увеличить платежеспособность предприятий. На 1 июня 2003 года денежные средства на счетах предприятий составили 18,1% от суммы просроченной кредиторской задолженности, что на 6,9 процентных пункта выше, чем на ту же дату 2002 года.
Внешняя кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-май текущего года в реальном выражении увеличилась на 1,5% и составила на 1 июня 2003 года 1 716,2 млрд. рублей. Внешняя дебиторская задолженность белорусским предприятиям была в 1,8 раза меньше.
На задолженность белорусских предприятий субъектам хозяйствования России, основного торгового партнера республики, приходилось 51,9% всей внешней кредиторской задолженности и 96% кредиторской задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 891 млрд. рублей. В задолженности предприятиям Беларуси задолженность российских предприятий (525,7 млрд. рублей) занимала 56,3% и 87,5% задолженности предприятий стран СНГ.

Инфляция

Рис. 3. Динамика сводных индексов цен в народном хозяйстве

Цены производителей промышленной продукции за июнь 2003 года относительно мая возросли на 1%, строительно-монтажные работы подорожали на 2,2%. Прирост цен производителей промышленной продукции за I полугодие текущего года составил 13,7%, цен на строительно-монтажные работы – 16,4% вместо 14,8 и 16% соответственно за тот же период 2002 года.
Ценовая ситуация в промышленности в июне определялась в основном ускорением роста цен в черной металлургии, машиностроении и металлообработке, легкой промышленности, продукция которых подорожала на 1,6%, 1,5 и 1,3% соответственно. Менее значительными темпами росли цены в электроэнергетике и пищевой промышленности – 0,9%, а в топливной промышленности они уменьшились на 0,7%, рис. 4.
 

Рис. 4. Прирост цен в целом и по отраслям промышленности за январь- июнь 2003 года.

Потребительский рынок и доходы населения 

В I полугодии 2003 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 6427,6 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 8,6% по сравнению с первым полугодием 2002 года (при прогнозе его роста на 2003 год — на 6-6,5%, на I полугодие 2003 года — на 6%). Розничный товарооборот торговли составил 6072 млрд. рублей, предприятий общественного питания — 356 млрд. рублей, или соответственно 109% и 102% к уровню первого полугодия 2002 года.
В структуре розничного товарооборота 65% приходилось на торговые предприятия. Доля продажи товаров индивидуальными предпринимателями на рынках, в киосках, палатках составила 26%, а торгующими в обустроенных помещениях — 9%. Из общего объема розничного товарооборота на долю частной собственности приходилось 77,3%, государственной – 20,9% и иностранной собственности — 1,8% (в январе-июне 2002 г. — соответственно 76,6; 21,9 и 1,5%). При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 63%, непродовольственных — 37%, что примерно соответствует структуре продаж первого полугодия 2002 года (66 и 34%).
В I полугодии 2003 года объем платных услуг, оказываемых населению через все каналы реализации, сложился в размере 1822,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 9,5% больше уровня января-июня 2002 года, при прогнозе роста на 2003 год 7-7,5%, а на I полугодие 2003 года — 7%. В отличие от розничного товарооборота организациями государственной формы собственности оказано 72,3% от общего объема платных услуг, частной — 27,4%. Объем бытовых услуг через все каналы реализации за январь-июнь 2003 г. составил 218,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 13,4% больше, чем в январе-июне прошлого года (при прогнозе роста на I полугодие 2003 года — 5,5%, на 2003 год в целом – 5-5,5%). Юридическими лицами оказано бытовых услуг на 144,3 млрд. рублей, или на 4% меньше, чем в первом полугодии 2002 г.
В январе-мае 2003 года денежные доходы населения составили 8939 млрд. рублей и реально возросли по сравнению с январем-маем 2002 года на 4,8% (при прогнозе на год 6-6,5%), а реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом налогов и добровольных взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) — на 3,8%. В мае 2003 г. реальные денежные доходы и реальные располагаемые денежные доходы остались на уровне мая 2002 г. 

Структура денежных доходов и расходов населения за январь-май 2003 года представлена ниже (в процентах к итогу):
 

Денежные расходы и сбережения населения в январе-мае 2003 года составили 8917,4 млрд. рублей. Из них на покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 6497,4 млрд. рублей (72,8% от общей суммы денежных расходов и сбережений), оплату налогов и добровольных взносов – 836 млрд. рублей (9,4%), накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупку валюты и другие расходы – 1584 млрд. рублей (17,8%).
Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. За первое полугодие 2003 года начисленная среднемесячная заработная плата работников народного хозяйства республики составила 231 тыс. рублей, что в реальном выражении на 2,2% больше, чем за соответствующий период 2002 года.
При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за январь-июнь текущего года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 118,2 тыс. рублей, что в 2 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтедобывающей промышленности – 663,3 тыс. рублей, что в 2,9 раза выше, чем в среднем по республике. Таким образом, в реальном секторе экономики разрыв между нижней и верхней границами в оплате труда за первое полугодие 2003 года составил 5,6 раза. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате за первое полугодие 2003 года являлись банки — 451,2 тыс. рублей, аутсайдером — младший медицинский персонал в здравоохранении с зарплатой в 130,8 тыс. рублей, разрыв составил 3,5 раза, рис. 5. При этом зарплата врачей за январь-июнь 2003 г. составила 344,7 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава — 353,6 тыс. рублей (в 1,53 раза выше).
 

В территориальном разрезе по размеру среднемесячной начисленной заработной платы рабочих и служащих абсолютное лидерство занимает город Минск – 311,1 тыс. рублей за январь-июнь 2003 г. (135% от среднего значения по всей стране). Следующие по величине среднемесячной зарплаты Минская и Гомельская области — 231,0 и 221,1 тыс. рублей соответственно, что примерно равно среднереспубликанскому уровню. Замыкающей в данном списке является Брестская область — 199,5 тыс. рублей, или 86 % от среднереспубликанского уровня.
 

Внешняя торговля

Рис. 6. Консолидированный торговый баланс 

За пять месяцев текущего года экспортировано товаров на сумму 3 823,9 млн. долл. США, что на 25,3% больше, чем в январе-мае прошлого года. При этом физический объем экспорта увеличился на 9,5%, средние цены на экспортируемые товары – на 14,4%. Почти половина (49,6%) белорусского экспорта приходилась на страны дальнего зарубежья. Объем экспорта в эти страны возрос на 31,4% по сравнению с январем-маем прошлого года, в страны СНГ – на 19,7%.
Экспорт товаров в Российскую Федерацию в январе-мае 2003 года увеличился относительно того же периода 2002 года на 17,6%, составив 1 734,6 млн. долл. США, и занял 45,4% общего объема экспорта. Импорт же российских товаров вырос на 36,4%. В структуре импортных потоков доля России достигла 67,7%, что на 3,9 процентных пункта больше прошлогоднего показателя. Рост стоимости российского импорта вызван увеличением как физического объема импортируемых товаров, так и цен на них – на 15,9 и 19,4% соответственно. В результате дефицит в торговле с Россией расширился с 601,8 млн. долл. США в январе-мае прошлого года до 1139,7 млн. долл. США в январе-мае этого года, или в 1,9 раза.
Товарные потоки из других стран СНГ увеличились на 7,7%, из стран дальнего зарубежья – на 17,8%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с последними возросло в 1,7 раза и составило 686,3 млн. долл. США.
В целом по республике дефицит внешней торговли товарами сложился в размере 418 млн. долл. США, что в 2,1 раза больше, чем в январе-мае 2002 года.
Основным торговым партнером республики в январе-мае 2003 года оставалась Россия – 57,1% в общем товарообороте. Второе и третье места по объемам торговли занимали Германия и Великобритания – 5,6 и 5,2% соответственно.
В текущем году сократилась доля бартерных поставок во внешней торговле страны. На бартерные операции приходилось 4,7% общего объема белорусского экспорта и 6% импорта товаров вместо 10,2% экспорта в январе-мае 2002 года и 10,1% — импорта товаров. Поставки товаров по договорам купли-продажи составили 84,5% стоимости белорусского экспорта, поставки продукции из давальческого сырья после переработки занимали 7,5%.
По данным Национального банка, внешний оборот услуг за пять месяцев 2003 года составил 972,3 млн. долл. США (в том числе экспорт – 569,9 млн. долл., импорт – 402,4 млн. долл.) и вырос по сравнению с январем-маем 2002 года на 17,1%. Экспорт услуг увеличился на 12,7%, импорт – на 24%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 167,5 млн. долл. США, что на 20,7% меньше, чем в январе-мае прошлого года.
 

Государственные финансы

В первом полугодии 2003 года в бюджет государства поступило 5395,7 млрд. рублей доходов. Из них на долю НДС, налога на прибыль, акцизов и подоходного налога приходится 49,2%. При этом почти четверть всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость — 23,6%. Расходы консолидированного бюджета профинансированы в сумме 5424,6 млрд. рублей. В реальном выражении это на 11,3% больше, чем за первое полугодие 2002 года при реальном росте доходов за этот же период на 15%. Дефицит консолидированного бюджета составил 28,8 млрд. рублей, или 0,2% к ВВП (за январь-июнь 2002 года дефицит составлял 1,3% к ВВП). 

Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета представлена на рис. 7.
 

Рис. 7. Динамика номинальных ежемесячных темпов роста доходов и расходов консолидированного бюджета в 2002 г. – июне 2003 г., % (январь 2002 – 2003 гг. = 100%) 

На графике, иллюстрирующем динамический ряд ежемесячных темпов роста номинальных доходов и расходов за период 2002 – июнь 2003 гг., наблюдается ситуация, когда темпы роста номинальных доходов в июне 2003 года выросли по сравнению с июнем прошлого года на 7,1 процентных пункта, а расходов — на 17,2 процентных пункта (п.п.), т.е. наблюдается увеличение темпов роста ежемесячных расходов.
Данные анализа налоговых поступлений свидетельствуют о том, что централизация (с учетом недоимки) доходов бюджета к ВВП в первом полугодии 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась с 35,0 до 36,3%, причем удельный вес доходов консолидированного бюджета (централизация) в ВВП вырос с 33,3 до 35,1% в сравниваемых периодах, а недоимка сократилась – с 1,7 до 1,2%. По данным Министерства по налогам и сборам, удельный вес недоимки по доходам и поступлениям к доходам бюджета (включая доходы государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов) сократился с 5,3 на 1.07.2002 г. до 3,4% на 1.07.2003 г. и составил 183,3 млрд. рублей.
Если сравнить общую совокупную налоговую нагрузку в первом полугодии 2003 года с аналогичными периодами 2000-2002 годов, то видно, что в марте 2003 года она сменила свой понижательный тренд на повышательный при том, что в ее структуре удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП возрастает, а недоимка снижается, рис. 8.
 

Рис. 8. Динамика общей совокупной налоговой нагрузки в процентах к ВВП за 2000-2003 гг.

Кредиторская задолженность по бюджетным средствам на 1.07.2003 г. сократилась с начала года на 8,5% в номинальном выражении, или на 20,1% реально. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года задолженность бюджетных учреждений в реальном выражении сложилась на 59,4% ниже. За этот период в структуре задолженности произошли определенные изменения.
Наиболее значительно сократилась доля задолженности по оплате коммунальных услуг — с 45,5% до 24,7%. При сохранении практически на том же уровне удельного веса задолженности по расходам на продукты питания, медикаменты и перевязочные средства, несколько возросла доля задолженности по субсидиям – с 9,0% до 10,3%, трансфертам населению – с 5,6% до 7,5%, на капитальное строительство — с 4,5% до 8,1% и капитальный ремонт — с 3,5% до 4,8%.
В общей сумме кредиторской задолженности по бюджетным средствам на 1.07.2003 года на местные бюджеты приходилось 65,5% и, соответственно, 34,5% — на республиканский бюджет.
Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (без доходов государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов) по пяти основным налогам за январь-июнь последних пяти лет, табл. 1. Как видно из таблицы, в январе-июне 2003 года только доля доходов от внешнеэкономической деятельности увеличилась на 3,2 п.п. по сравнению с январем-июнем прошлого года, а удельные веса НДС, подоходного налога, прямых налогов на доходы и прибыль, а также акцизов в структуре суммарно уменьшились на 7 п.п. 

Таблица 1 
Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-июнь 1999-2003 гг., % 

Расходы консолидированного бюджета за январь-июнь 2003 года профинансированы в сумме 5424,6 млрд. рублей. В разрезе функциональной классификации расходы бюджета по сравнению с январем-июнем прошлого года имели различия в динамике финансирования по разделам.
Наиболее значительный реальный прирост наблюдался по расходам на поддержку реального сектора экономики – 35,2%, государственные целевые бюджетные фонды – 20,4%, культуру – 20,3%, международную деятельность – 19,4%, и капитальные вложения – 17,6%.
На наиболее низком уровне сохраняется финансирование расходов на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию – 76,5%, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – 89,0% и социальную политику — 95,4% от объемов января-июня прошлого года в реальном выражении.
Все это обусловило основные отклонения в функциональной структуре расходов консолидированного бюджета. За I полугодие 2003 года по сравнению с тем же периодом 2002 года наиболее значительно выросла доля расходов консолидированного бюджета на государственные целевые бюджетные фонды – с 14,6% до 15,8%, прямые расходы бюджета на реальный сектор экономики (без жилищно-коммунального хозяйства) – с 4,7% до 5,7%, капитальные вложения – с 4,7% до 5,0% и жилищно-коммунальное хозяйство – с 6,5% до 6,7%, рис. 9.
 

Наиболее значительно за шесть месяцев текущего года сократилась доля расходов на образование – с 21,6% до 20,5% (при реальном росте на 5,8%), социальную политику – с 6,7% до 5,7%, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – с 3,9% до 3,2%.
Расходы республиканского бюджета за январь-июнь 2003 г. профинансированы в сумме 2869,6 млрд. руб., что реально составляет 112,4% от уровня аналогичного периода прошлого года. Доходы республиканского бюджета составили за этот период 2790,1 млрд. руб., или 115,3% в сопоставимых ценах от соответствующего уровня прошлого года.
Сравнительный анализ расходов республиканского бюджета за январь-июнь 2001-2003 гг. по экономической классификации свидетельствует о наличии значительных изменений в структуре расходной части республиканского бюджета, результатом которых является рост расходов социального характера и сокращение инвестиционной составляющей, рис. 10.
 

Рис. 10. Структура расходов республиканского бюджета за январь-июнь 2001-2003 гг., в процентах к итогу

За январь-июнь последних трех лет в структуре республиканского бюджета наиболее значительно возросли расходы на оплату труда и текущие трансферты населению. При росте удельного веса расходов на оплату труда на 3,1 процентных пункта доля текущих трансфертов населению увеличилась на 1,6 процентных пункта. В результате такого смещения приоритетов в структуре республиканского бюджета расходы на оплату труда и текущие трансферты населению заняли 31,9% (при 27,2% в январе-июне 2001 года). Доля капитальных расходов понизилась на 4,2% и составила 16,2% (при 20,4% в январе-июне 2001 года).
 

Рынок страховых услуг

Таблица 2 

Реальный прирост (скорректированный с учетом инфляции) собранных взносов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 

Рис. 11. Выплачено страхового возмещения и обеспечения (млрд. руб., скорректированных с учетом инфляции)

Реальный прирост (скорректированный с учетом инфляции) выплаченного страховыми организациями возмещения и обеспечения за январь-июнь 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 26,3%.