Студзень - чэрвень 2008 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

(январь-июнь 2008 года)

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

 

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2008 года составил в текущих ценах 55,3 трлн. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 10,4% выше, чем в I полугодии 2007 года (в январе-июне 2007 года прирост ВВП по отношению к январю-июню 2006 года составлял 8,4%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год предусмотрен рост ВВП на 8-9%.

В I полугодии текущего года сохранялись высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны рис 1.

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономики в % к соответствующему периоду предыдущего года

В I полугодии 2008 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 62,7 трлн. рублей, что на 13% (в сопоставимых ценах) выше уровня I полугодия 2007 года (при прогнозе на год – 8-9%).

Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 37,6%, предприятий частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства, – 49,5%.

Потребительских товаров выпущено на сумму 11,6 трлн. рублей, что на 13,6% выше уровня I полугодия 2007 года (прогноз на год – 9-10%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 14,1%, непродовольственных – на 13,3%.

В I полугодии 2008 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 14,3 трлн. рублей — на 23,9% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2008 год 15-17%). В результате опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с динамикой ВВП, доля инвестиций в ВВП увеличилась с 23,8% в I полугодии 2007 года до 25,8% в I полугодии 2008 года. Рост инвестиционной активности поддерживался положительной динамикой производства в отраслях инвестиционного комплекса: промышленности строительных материалов (прирост 14,5% по сравнению с I полугодием 2007 года), машиностроении (прирост 13,6%). С ростом спроса на инвестиционные товары и работы строительного характера отмечается рост валового накопления в основном капитале.

Значительный рост инвестиций в основной капитал явился следствием улучшения финансовых показателей деятельности практически всех отраслей экономики. Собственные средства организаций в источниках финансирования инвестиций составили 42,2%. Преобладающими источниками финансирования являлись также бюджетные средства (24,3%), кредиты банков (включая кредиты иностранных банков) (19,6%) и средства населения (8,4%).

На объекты производственного назначения использовано 9 трлн. рублей капитальных вложений, что на 23,1% больше, чем в I полугодии 2007 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 63% (в I полугодии 2007 года – 64,2%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 26,1%. На строительство жилых домов использовано 2,9 трлн. рублей, что на 22,3% больше, чем в I полугодии 2007 года.

Объем продукции сельского хозяйства в I полугодии 2008 года составил 7,1 трлн. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 5,4% (при прогнозе на год – 7-8%). При этом в сельскохозяйственных и других организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах производство сельскохозяйственной продукции возросло на 8,5% по сравнению с I полугодием 2007 года.

Объем грузооборота предприятий транспорта за I полугодие 2008 года сложился в размере 28 768,3 млн. ткм и увеличился по сравнению с I полугодием 2007 года на 7,1%.

Финансы субъектов хозяйствования

В I полугодии 2008 года организациями республики реализовано продукции, работ, услуг на сумму 129,3 трлн. рублей в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 23,1% больше, чем в I полугодии 2007 года. Оплаченная выручка составила 119,5 трлн. рублей, или 92,5% от всей выручки.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за I полугодие 2008 года сложилась в размере 11,5 трлн. рублей, или 20,8% от произведенного валового внутреннего продукта (за I полугодие 2007 года – 15,7%). По сравнению с январем-июнем 2007 года прибыль от реализации продукции увеличилась в реальном выражении в 1,5 раза, рентабельность реализованной продукции возросла на 3,1 процентных пункта, рентабельность продаж – на 1,6 процентных пункта, составив 15,6 и 8,9% соответственно.

За шесть месяцев текущего года организациями республики было получено 11,7 трлн. рублей прибыли до налогообложения в текущих ценах, или 21,2% ВВП за январь-июнь (в январе-июне 2007 года – 15,7%). По сравнению с тем же периодом 2007 года сумма прибыли до налогообложения увеличилась на 54,3% в реальном выражении. Чистая прибыль возросла на 62,3%, составив 8,2 трлн. рублей.

В I полугодии 2008 года 742 организации, или 7% от их общего числа, по результатам деятельности получили чистый убыток. Сумма чистого убытка убыточных организаций по всем отраслям экономики составила 260,4 млрд. рублей вместо 362,3 млрд. рублей в I полугодии 2007 года. Доля убыточных организаций в реальном секторе экономики сократилась по сравнению с январем-июнем 2007 года в 1,7 раза, рис. 2.

Рис. 2. Финансовые результаты деятельности организаций республики в I полугодии 2007-2008 гг.

На 1 июля 2008 года организации республики имели просроченную задолженность в размере 4,8 трлн. рублей. За шесть месяцев текущего года ее сумма сократилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 4,7%. При этом просроченная задолженность по кредитам и займам, занимавшая 9,9% общей просроченной задолженности, возросла на 2,1% в реальном выражении и составила 473,5 млрд. рублей.

Основную долю суммарной просроченной задолженности организаций республики занимала просроченная кредиторская задолженность – 90,1%. Ее сумма на 1 июля 2008 года составила 4,3 трлн. рублей, или 11,4% всего объема кредиторской задолженности (вместо 14,1% на 1 июля 2007 года). По сравнению с началом 2008 года она сократилась в реальном выражении на 5,3%, а относительно 1 июля 2007 года – на 12,1%.

Задолженность промышленных предприятий формировала 39,1% общей просроченной кредиторской задолженности по республике, организаций сельского хозяйства – 30,3%, торговли и общественного питания – 10,2%.

Сумма просроченной дебиторской задолженности на 1 июля 2008 года составила 4,4 трлн. рублей, или 13,7% общей суммы дебиторской задолженности вместо 16,6% на 1 июля 2007 года. По сравнению с началом текущего года она увеличилась в реальном выражении на 4,9%, а относительно 1 июля 2007 года – сократилась на 1,3%.

Просроченная кредиторская задолженность по республике на 2,1% была меньше просроченной дебиторской.

Внешняя просроченная кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-июнь текущего года в реальном выражении сократилась на 15% и составила на 1 июля 2008 года 615 млрд. рублей. Внешняя просроченная дебиторская задолженность белорусским организациям была в 1,8 раза меньше.

Сумма накопленной просроченной кредиторской задолженности белорусских организаций хозяйствующим субъектам стран СНГ (194,1 млрд. рублей) занимала 31,6% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и была меньше просроченной дебиторской задолженности хозяйствующих субъектов стран Содружества организациям республики на 28,1%.

На просроченную кредиторскую задолженность белорусских организаций субъектам хозяйствования России приходилось 29,5% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и 93,6% просроченной задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 181,6 млрд. рублей, что на 11,6% меньше (в реальном выражении), чем на начало года. В просроченной задолженности организациям Беларуси просроченная задолженность российских хозяйствующих субъектов (213,9 млрд. рублей) занимала 60,8% и 79,2% просроченной задолженности предприятий стран СНГ.

Инфляция

В июне 2008 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 0,6%, что на 0,7 процентных пункта ниже значения предыдущего месяца и на 0,2 процентных пункта – июня 2007 года, рис. 3.

Основной вклад в рост сводного индекса потребительских цен – 0,3% прироста сводного индекса – внесли темпы роста цен на продовольственные товары (рост составил 0,4%). Непродовольственные товары подорожали на 0,7%, что привело к росту сводного индекса потребительских цен на 0,2%. Тарифы на платные услуги возросли в июне по сравнению с маем на 0,5%, увеличив сводный индекс на 0,1%.

Всего за шесть месяцев 2008 года инфляция на потребительском рынке составила 7,3% против 3,6% за аналогичный период предыдущего года. Среднемесячный прирост цен за январь-июнь 2008 года (1,2%) был на 0,6 процентных пункта выше, чем за тот же период 2007 года.

Цены производителей промышленной продукции за июнь 2008 года относительно мая возросли на 1,4%, строительно-монтажные работы подорожали на 1,7%. Прирост цен производителей промышленной продукции за шесть месяцев 2008 года составил 8,2%, цен на строительно-монтажные работы – 11,3% вместо 8,5 и 5,9%, соответственно, за тот же период 2007 года.

Ценовая ситуация в промышленности в июне определялась ростом цен практически во всех отраслях, кроме электроэнергетики, где цены снизились на 0,1%, рис. 4.

1 Электроэнергетика 4 Химическая 7 Лесная, деревообр. и целлюлозно-бумажная
2 Топливная 5 Нефтехимическая 8 Легкая
3 Черная металлургия 6 Машиностроение и металлообработка 9 Пищевая

Рис. 4. Прирост цен в целом и по отраслям промышленности за январь- июнь 2008 года.

Потребительский рынок и доходы населения

В I полугодии 2008 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 23 трлн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 19,3% по сравнению с I полугодием 2007 года (прогнозом на 2008 год предусмотрен его рост на 10-11%). Розничный товарооборот торговли в I полугодии 2008 года составил 21,9 трлн. рублей, организаций общественного питания – 1,1 трлн. рублей, или соответственно 119,8% и 109,4% к уровню I полугодия 2007 года.

В структуре розничного товарооборота в I полугодии 2008 года 69% приходилось на торговые организации, 31% — на индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частные унитарные предприятия, торгующие в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 51%, непродовольственных — 49%, в I полугодии 2007 года – соответственно 52% и 48%.

Данные о структуре общего объема розничного товарооборота по формам собственности приведены в таблице:

  I полугодие 
2008 г.,
млрд. руб.
В % к итогу
  I полугодие
2008 г.
справочно
I полугодие
2007 г.
Общий объем розничного товарооборота 22979,9 100 100
в том числе:      
государственная собственность 3405,7 14,8 15,1
республиканская 2293,5 10,0 10,1
коммунальная 1112,2 4,8 5,0
частная собственность 18837,4 82,0 81,7
смешанная собственность, имеющая в уставном фонде долю государственной собственности 2265,9 9,9 10,2
иностранная собственность 736,8 3,2 3,2

В I полугодии 2008 года населению продано продовольственных товаров на 11,8 трлн. рублей, что составляет 110,8% к уровню соответствующего периода 2007 года, непродовольственных товаров – на 11,2 трлн. рублей (128,7%).

В продаже основных продовольственных товаров по всем каналам реализации наибольший прирост продаж имели по сравнению с соответствующим периодом 2007 года кондитерские изделия – на 36%, соки – на 21,8%, макаронные изделия – на 21,5%, консервы и пресервы из рыбы и морепродуктов – на 17,9%.

В I полугодии 2008 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 2 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций 13%.

Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме их розничного товарооборота в I полугодии 2008 г. составила 78,5%, в том числе продовольственных товаров – 85,2%, непродовольственных – 69,1%.

В I полугодии 2008 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 5,9 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 111,9% к уровню I полугодия 2007 г. при прогнозе на 2008 год – 109-110%.

Организациями государственной формы собственности оказано платных услуг населению 58,9% от общего объема, частной – 34,1%.

Темпы роста объемов услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в I полугодии 2008 г. к уровню I полугодия 2007 г. в сопоставимых ценах составили: транспортных – 114,5% (при прогнозе на год – 107%), связи – 114,7% (прогноз – 114,5%), жилищно-коммунальных – 99,4% (прогноз – 104,7%), культуры — 121,7% (прогноз – 112%), туристско-экскурсионных — 145,7% (прогноз – 128%), физической культуры и спорта — 130,2% (прогноз – 122,5%), медицинских — 130,5% (прогноз – 108%), образования — 111,2% (прогноз – 108%).

Объем бытовых услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в I полугодии 2008 г. составил 711,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 21,4% больше, чем в I полугодии 2007 г. при прогнозе роста на год — на 15,5%. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими сеть организаций бытового обслуживания населения, оказано бытовых услуг на 467,9 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах на 28% больше, чем в I полугодии 2007 г.

В I полугодии 2008 г. денежные доходы населения составили 34,7 трлн. рублей, что на 27,3% больше, чем за соответствующий период прошлого года при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 14,2%. В реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения за I полугодие 2008 г. увеличились по сравнению с I полугодием 2007 г. на 11,4% (при прогнозе роста на 2008 год на 9-10%), реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом налогов и взносов) – на 11,6%.

Структура денежных доходов населения представлена следующими данными (в процентах к итогу):

  I полугодие
2008 г.
Справочно 
I полугодие
2007 г.
млрд. руб. в % к итогу млрд. руб. в % к итогу
Всего денежных доходов 34673,8 100 27243,6 100
в том числе:        
оплата труда 19771,4 57,0 15849,6 58,2
трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие трансферты населению) 7165,2 20,7 5645,5 20,7
доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) 696,1 2,0 517,6 1,9
прочие доходы (поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, и прочие поступления) 7041,1 20,3 5230,9 19,2

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению, которые в I полугодии 2008 г. составили 77,7% от общей суммы денежных доходов населения.

В I полугодии 2008 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 596,9 тыс. рублей в месяц и выросли в реальном выражении на 11,7% по отношению к аналогичному периоду 2007 года.

Денежные расходы и сбережения населения в I полугодии 2008 г. составили 33,9 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 28,6 трлн. рублей, оплату налогов и добровольных взносов – 5,7 трлн. рублей, на сбережения – 1,5 трлн. рублей. Задолженность населения по кредитам банков увеличилась на 1,9 трлн. рублей.

Структура использования денежных доходов населения характеризуется следующими данными (с учетом изменения задолженности населения по кредитам, которая составила в I полугодии 2007 года минус 3,7%, в I полугодии 2008 года — минус 5,6%):

  Денежные 
доходы
населения
Из них использовано на: Превышение
доходов над
расходами
(+),
превышение
расходов над
доходами (-)
покупку
товаров и 
оплату услуг
оплату 
налогов и
добровольных
взносов
сбережения
I полугодие 2007 г. 100 79,5 15,0 8,8 +0,4
I полугодие 2008 г. 100 82,5 16,5 4,3 +2,3

Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в январе-июне 2008 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила 817,3 тыс. рублей, что в реальном выражении на 8,4% больше, чем за аналогичный период 2007 года (в том числе в июне – 892,4 тыс. руб., реальный прирост к маю 2008 года – 4,9%).

В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в I полугодии 2008 года составила 684,5 тыс. рублей, в том числе в июне – 744 тыс. рублей.

При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за I полугодие 2008 года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 491,4 тыс. рублей, что в 1,7 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтеперерабатывающей промышленности – 1624,6 тыс. рублей, что в 2 раза выше, чем в среднем по республике. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате являлись банки – 1466,5 тыс. рублей, аутсайдером — младший медицинский персонал в здравоохранении с зарплатой в 407,5 тыс. рублей, разрыв составил 3,6 раза, рис. 5. При этом среднемесячная зарплата врачей за I полугодие 2008 года составила 1113 тыс. рублей, что в 1,4 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава – 1301 тыс. рублей (1,6 раза).

1 промышленность 6 торговля и общепит 11 наука и научное обслуживание
2 сельское хозяйство 7 здравоохранение 12 банки
3 транспорт 8 социальное обеспечение 13 страхование
4 связь 9 образование  
5 строительство 10 культура и искусство  

Рис. 5. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-июнь 2008 г., тыс. рублей

Внешняя торговля

В I полугодии 2008 года, по предварительным данным Национального банка, объем внешней торговли товарами и услугами составил 39,9 млрд. долл. США, что на 57,1% (из расчета в фактических ценах) больше уровня того же периода 2007 года, в том числе экспорт – 19,4 млрд. долл. США, импорт – 20,5 млрд. долл. США. По сравнению с I полугодием 2007 года экспорт товаров и услуг возрос на 59,3%, импорт – на 55%.

Сальдо внешнеторговых операций по методологии платежного баланса в I полугодии 2008 года сложилось отрицательное в размере 1 081 млн. долл. США, в том числе в торговле товарами – 2 003,8 млн. долл. США, в торговле услугами – положительное – 922,8 млн. долл. США.

Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 92,2% общей суммы торговли товарами и услугами. Объем внешнего товарооборота, по данным торгового баланса, в январе-июне 2008 года составил 36,8 млрд. долл. США, или 162,3% к уровню января-июня 2007 года. Из обшей суммы 57,7% внешнего товарооборота приходилось на страны СНГ (вместо 56,2% в январе-июне 2007 года). Объем торговли с ними возрос на 62,8%, со странами дальнего зарубежья – на 53,1%.

Рис. 6. Консолидированный торговый баланс

За шесть месяцев 2008 года экспортировано товаров на сумму 17 272,7 млн. долл. США, что на 61,8% больше, чем в январе-июне 2007 года, рис.6. Увеличение стоимостного объема экспорта обусловлено ростом цен на экспортируемые товары на 44,4% и его физического объема на 12%. Более половины (56%) белорусского экспорта приходилось на страны вне СНГ. При этом стоимостной объем экспорта в эти страны увеличился на 68,5% по сравнению с январем-июнем 2007 года, в страны Содружества он возрос на 54%.

Экспорт товаров в Российскую Федерацию в I полугодии 2008 года вырос относительно того же периода 2007 года на 42% (физический объем – на 16%, средние цены экспорта увеличились на 22,4%), составив 5 579,7 млн. долл. США, и занял 32,3% общего объема экспорта. Импорт российских товаров увеличился на 70,8%. В структуре импортных потоков доля России составила 63,8%. Увеличение стоимости российского импорта вызвано значительным ростом цен на импортируемые товары (на 44,8%) и физического объема поставок (на 18%). В результате дефицит в торговле с Россией составил 6 851,9 млн. долл. США против 3 347,9 млн. долл. США в январе-июне 2007 года. В целом товарооборот с Россией за шесть месяцев 2008 года увеличился на 60,7% по сравнению с январем-июнем 2007 года, составив 18 011,3 млн. долл. США, и занял 49% всего внешнего товарооборота республики.

Товарные потоки из стран вне СНГ возросли на 32,9%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с ними составило 3 823,5 млн. долл. США вместо 1 337,7 млн. долл. США в январе-июне 2007 года.

В I полугодии 2008 года сложилось отрицательное сальдо в торговле товарами в размере 2 214,9 млн. долл. США. В январе-июне 2007 года дефицит в торговле товарами составлял 1 837,8 млн. долл. США.

Основными торговыми партнерами республики в январе-июне 2008 года являлись: Россия – 49% в общем товарообороте, Нидерланды – 9,2%, Украина – 6,9%, Германия – 4,5%, Польша – 3,9%.

По предварительным данным государственной статистической отчетности о внешней торговле услугами, внешний оборот услуг за шесть месяцев 2008 года составил 3 137,2 млн. долл. США (экспорт – 2 030 млн. долл., импорт – 1 107,2 млн. долл.) и вырос по сравнению с январем-июнем 2007 года на 35,8%. При этом экспорт услуг увеличился на 38,2%, импорт – на 31,4%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 922,8 млн. долл. США.

Объемы торговли услугами со странами Содружества увеличились на 35,9% по сравнению с январем-июнем 2007 года, в том числе с Россией – на 37,5%, со странами вне СНГ – на 35,7%. На долю стран вне СНГ приходилось 74% общего объема экспорта услуг республики и 67,8% — общего объема импорта услуг.

Государственные финансы

В I полугодии 2008 года в консолидированный бюджет поступило 30,1 трлн. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН). Это составило 56,7 процента уточненного плана на 2008 год. Из них на долю НДС, налогов на доходы и прибыль, акцизов и подоходного налога пришлось 40 процентов. При этом 18 процентов всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. Расходы консолидированного бюджета с учетом расходов ФСЗН профинансированы в сумме 27,0 трлн. рублей, или 48,4 процента уточненного годового плана. В результате профицит консолидированного бюджета в I полугодии 2008 года составил 3,1 трлн. рублей, или 5,5 процента к ВВП (в I полугодии 2007 года профицит составил 4,3 процента к ВВП), приложение.

Анализ поступлений доходов свидетельствует о том, что удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП увеличился с 51,8 процента в первом полугодии 2007 года до 54,4 процента в первом полугодии 2008 года, или на 2,6 п.п., что в значительной степени обусловлено повышением рентабельности реализованной продукции в экономике, повышением мировых цен на нефть и нефтепродукты и расширением налогооблагаемых баз. В частности, удельный вес доходов от внешнеэкономической деятельности в доходах консолидированного бюджета увеличился с 12,2 процента в первом полугодии 2007 года до 16 процентов в первом полугодии 2008 года, таблица 1.

Задолженность по платежам в бюджет (с учетом государственных целевых бюджетных фондов) по состоянию на 1 июля 2008 года составила 96,9 млрд. рублей (на 1 января 2008 года — 149,5 млрд. рублей). Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 0,68% на 1.07.2007 г. до 0,22% на 1.07.2008 г., т.е. более чем в три раза.

Одним из факторов повышения уровня централизации бюджетных средств в ВВП является показатель динамичности доходов, характеризующий воздействие автоматических и дискреционных эффектов на доходы бюджета. Данный показатель рассчитывается как отношение процентного роста налоговых поступлений к процентному росту ВВП. Расчеты показывают, что за первое полугодие 2008 года динамичность доходов составила 1,05, что свидетельствует, во-первых, о более быстром темпе роста реальных доходов консолидированного бюджета по отношению к темпу роста ВВП, и, во-вторых, что рост ВВП на единицу ведет к росту налоговых поступлений в бюджет более чем на единицу (для сравнения отметим, что в первом полугодии 2007 года динамичность доходов была 1,035).

Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (с учетом доходов ФСЗН) за первое полугодие 2006-2008 годов, табл. 1. Как видно из таблицы, в январе-июне 2008 года налоговые доходы выросли на 2,1 п.п. по сравнению с январем-июнем 2007 года за счет роста налогов на доходы и прибыль и налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности.

Таблица 1

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-июнь 2006-2008 гг., %

Показатели январь-июнь
2006
январь-июнь
2007
январь-июнь
2008
Налоговые доходы — всего 70,7 69,1 71,2
в том числе:      
  • Налоги на доходы и прибыль
16,1 15,0 16,3
в т.ч. — подоходный налог 6,5 6,2 5,8
  • Налоги на фонд заработной платы
1,8 - -
  • Налоги на собственность
3,4 3,4 3,3
  • Налоги на товары и услуги
38,5 34,6 31,4
в т.ч. — НДС 19,1 18,1 18,0
- акцизы 7,2 5,6 5,7
  • Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности
5,6 12,2 16,0
Взносы на государственное социальное страхование 25,1 24,3 22,1
Неналоговые доходы 4,2 6,6 6,7
Итого доходов 100,0 100,0 100,0

Расходы консолидированного бюджета в I полугодии 2008 года профинансированы в сумме 27 019,5 млрд. рублей, в том числе расходы Фонда социальной защиты населения – 5 970,5 млрд. рублей.

В январе-июне текущего года при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 17,8% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Наиболее значительно возросли расходы на поддержку отраслей национальной экономики – в 1,9 раза, на жилищные и коммунальные услуги – на 28,8%, охрану окружающей среды – на 17,9%. Общегосударственные расходы сократились на 9,4%. Рост расходов на поддержку отраслей национальной экономики вызван необходимостью частичной компенсации роста стоимости импортируемых энергоносителей с целью сохранения конкурентоспособности белорусских товаров на внутреннем и внешнем рынках.

В результате удельный вес общегосударственных расходов составил 11,7% всех расходов консолидированного бюджета, расходов по разделам «Национальная экономика» — 26,1%, «Социальная политика» — 27,5%, рис. 7.

Рис. 7. Функциональная структура расходов консолидированного бюджета в I квартале 2007-2008 гг.,в процентах к итогу

Расходы по разделу «Образование» составили 12,3% всех расходов консолидированного бюджета, «Здравоохранение» — 8,5%, «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации» – 2,3%.

В расходах консолидированного бюджета за январь-июнь 2008 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 83,3%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 20,2%, субсидии и текущие трансферты – 47,9%, обслуживание государственного долга – 1%. Доля капитальных расходов составила 16,8%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 14,4% всех бюджетных расходов.

Средства консолидированного бюджета остаются одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал в экономике. Их доля в финансировании инвестиций в январе-июне текущего года составила 24,3% всех инвестиций в основной капитал вместо 22,7% в январе-июне 2007 года. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за шесть месяцев 2008 года возрос в 1,4 раза по сравнению с тем же периодом 2007 года и составил 120,5 тыс. квадратных метров, или 4,4% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья (в январе-июне 2007 года – 3,6%).

Расходы консолидированного бюджета (без учета ФСЗН) в I полугодии 2008 года сложились на 52% из расходов республиканского бюджета и 48% — расходов местных бюджетов, рис. 8.

Рис.8. Структура расходов консолидированного бюджета (без ФСЗН).

Доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) составили 22 522,3 млрд. руб., или 118,9% (в реальном выражении) к уровню I полугодия 2007 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 20 194,6 млрд. руб., что на 18,6% больше, чем в январе-июне 2007 года.

Почти четверть (24,1%) всех поступлений в республиканский бюджет (без учета ФСЗН) обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. По сравнению с I полугодием 2007 года его объем увеличился на 19,9% в реальном выражении. В 1,6 раза возросли налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 30,5%.

В январе-июне текущего года финансирование из республиканского бюджета почти по всем разделам функциональной классификации осуществлялось выше уровня января-июня 2007 года. Наибольший удельный вес в расходах республиканского бюджета (с учетом ФСЗН) занимали расходы по разделам «Социальная политика» — 34%, «Общегосударственные расходы» — 21,2%.

январе-июне 2008 года доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) превысили расходы на 1 554,6 млрд. рублей, или 2,8% ВВП. С учетом ФСЗН профицит республиканского бюджета составил 2 327,7 млрд. рублей, или 4,2% ВВП.

В целом тенденции в налогово-бюджетной сфере страны адекватны экономическим процессам, происходящим в государстве. Бюджетно-налоговая политика в 2008 году, как и ранее, подчинена выполнению задач социально-экономического развития страны.

Приложение

Консолидированный бюджет Республики Беларусь 
(в сопоставимой структуре), млрд. рублей

  2005 год 2006 год 2007 год I полугодие
2007 года
I полугодие
2008 года
1. ДОХОДЫ — всего 30 824,9 38 391,2 48 048,9 21 897,9 30 083,4
1.1 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 22 326,8 26 929,0 34 235,6 15 134,0 21 409,5
Подоходный налог 1 882,3 2 480,1 3 081,0 1 347,5 1 741,3
Налог на прибыль 2 376,9 3 140,8 3 837,1 1 689,2 2 619,9
Налоги на собственность 1 148,6 1 268,4 1 519,2 733,9 996,8
НДС 5 909,0 7 364,8 8 669,6 3 956,2 5 406,4
Акцизы 1 368,0 2 829,7 3 045,9 1 216,7 1 709,1
Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 1 682,3 2 068,7 6 281,3 2 663,2 4 804,8
1.2 ВЗНОСЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 7 345,5 9 287,7 11 256,7 5 324,3 6 648,1
1.3 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 1 152,6 2 174,5 2 556,7 1 439,6 2 025,9
2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 30 556,0 37 256,2 47 626,8 20 089,3 27 019,5
2.1 Общегосударственные расходы 4 003,6 4 936,9 6 471,1 3 048,1 3 153,3
2.1 Национальная оборона 720,1 998,8 1 206,2 504,9 599,3
2.3 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1 382,7 1 719,2 2 062,7 929,4 1 063,2
2.4 Национальная экономика 5 983,5 7 600,9 11 189,0 3 325,7 7 058,3
2.5 Охрана окружающей среды 384,6 460,3 537,8 150,8 203,0
2.6 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 1 671,8 1 674,0 2 152,5 854,1 1 256,0
2.7 Здравоохранение 2 985,4 3 527,7 4 325,2 1 949,4 2 298,8
2.8 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 705,1 918,8 1 120,4 489,2 627,8
2.9 Образование 4 007,9 4 788,4 5 547,3 2 791,2 3 334,5
2.10 Социальная политика 8 711,3 10 631,2 13 014,5 6 046,6 7 425,2
РАСХОДЫ (экономическая классификация) 30 556,0 37 256,2 47 626,8 20 089,3 27 019,5
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 24 610,1 29 444,7 37 417,8 16 961,5 22 515,0
Заработная плата 5 290,0 6 528,0 7 501,9 3 849,2 4 290,9
Начисления на заработную плату 1 477,6 1 801,0 2 048,8 1 059,4 1 173,3
Выплата процентов 229,5 293,4 386,8 206,6 275,0
Субсидии и текущие трансферты 12 618,2 15 107,7 20 347,5 8 850,1 12 935,3
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 5 387,2 7 608,9 9 596,5 2 975,2 4 548,4
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ 
ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ
558,7 202,5 612,5 152,5 - 44,0
3. Дефицит (профицит) 269 1 135 422,1 1 809 3 063,9
Финансирование -269 -1 135 -422,1 -1 809 -3 063,9
Внутреннее финансирование -467 -1 151 -3 513,6 -1 739 -2 968,5
Внешнее финансирование 198 16 3 091,5 -70 -95,4
Справочно:          
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ          
Доходы 7 404,7 9 384,6 11 4 21 ,7 5 403,7 6 743,6
в т.ч. трансферты республиканского бюджета 288,9 115,4 12,2 12,2 0
Расходы 6 735,5 8 491,1 10 484,8 4 854,7 5 970,5
Сальдо 669,3 893,5 936,9 549,0 773,1
версія для друку