Студзень - верасень 2008 года

О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов

(январь-сентябрь 2008 года)

Динамика ВВП и реального сектора экономики

Финансы субъектов хозяйствования

Инфляция

Потребительский рынок и доходы населения

Внешняя торговля

Государственные финансы

 

Динамика ВВП и реального сектора экономики

По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за январь-сентябрь 2008 года составил в текущих ценах 93 164,8 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 10,7% выше, чем в январе-сентябре 2007 года (в январе-сентябре 2007 года прирост ВВП по отношению к январю-сентябрю 2006 года составлял 8,4%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год предусмотрен рост ВВП на 8-9%.

В январе-сентябре текущего года сохранялись высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны рис 1.

Рис. 1. Изменение основных показателей развития экономикив % к соответствующему периоду предыдущего года

В январе-сентябре 2008 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 98,1 трлн. рублей, что на 13,1% (в сопоставимых ценах) выше уровня января-сентября 2007 года (при прогнозе на год – 8-9%).

Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 37,7%, предприятий частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства, – 50%.

Потребительских товаров выпущено на сумму 18,2 трлн. рублей, что на 13% выше уровня января-сентября 2007 года (прогноз на год – 9-10%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 13,4%, непродовольственных – на 12,8%.

В январе-сентябре 2008 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 14,3 трлн. рублей — на 23,2% больше, чем в январе-сентябре прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2008 год 15-17%). В результате опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с динамикой ВВП, доля инвестиций в ВВП увеличилась с 24,2% в январе-сентябре 2007 года до 25,8% в январе-сентябре 2008 года. Рост инвестиционной активности поддерживался положительной динамикой производства в отраслях инвестиционного комплекса: промышленности строительных материалов (прирост 12,9% по сравнению с январем-сентябрем 2007 года), машиностроении (прирост 13,6%). С ростом спроса на инвестиционные товары и работы строительного характера отмечается рост валового накопления в основном капитале.

Значительный рост инвестиций в основной капитал явился следствием улучшения финансовых показателей деятельности практически всех отраслей экономики. Собственные средства организаций в источниках финансирования инвестиций составили 41,1%. Преобладающими источниками финансирования являлись также бюджетные средства (25,3%), кредиты банков (включая кредиты иностранных банков) (20,3%) и средства населения (7,6%).

На объекты производственного назначения использовано 15,3 трлн. рублей капитальных вложений, что на 22,7% больше, чем в январе-сентябре 2007 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 63,8% (в январе-сентябре 2007 года – 64,7%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 25,7%. На строительство жилых домов использовано 4,6 трлн. рублей, что на 20,4% больше, чем в январе-сентябре 2007 года.

Объем продукции сельского хозяйства в январе-сентябре 2008 года, по оценке, составил 21,1 трлн. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 6,9% (при прогнозе на год – 7-8%). При этом в сельскохозяйственных и других организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах производство сельскохозяйственной продукции возросло на 11% по сравнению с январем-сентябрем 2007 года, в хозяйствах населения – 0,8%.

Объемгрузооборота предприятий транспорта за январь-сентябрь 2008 года сложился в размере 43 453 млн. ткм и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2007 года на 5,9%.

Финансы субъектов хозяйствования

В январе-сентябре 2008 года предприятиями и организациями республики реализовано продукции, работ, услуг на сумму 205,2 трлн. рублей в текущих ценах, что в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 22,6% больше, чем в январе-сентябре 2007 года. Оплаченная выручка составила 193,7 трлн. рублей, или 94,4% от всей выручки.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за январь-сентябрь 2008 года сложилась в размере 18,4 трлн. рублей, или 19,8% от произведенного валового внутреннего продукта (за январь-сентябрь 2007 года – 15%). По сравнению с январем-сентябрем 2007 года прибыль от реализации продукции возросла в реальном выражении в 1,5 раза, рентабельность реализованной продукции увеличилась на 3,5 процентных пункта, рентабельность продаж – на 1,8 процентных пункта, составив 15,9 и 9% соответственно.

За девять месяцев текущего года организациями республики было получено 19 трлн. рублей прибыли до налогообложения в текущих ценах, или 20,3% ВВП за январь-сентябрь (в январе-сентябре 2007 года – 14,8%). По сравнению с тем же периодом 2007 года сумма прибыли до налогообложения увеличилась в 1,6 раза в реальном выражении. Чистая прибыль возросла в 1,7 раза, составив 13,4 трлн. рублей.

В январе-сентябре 2008 года 681 организация, или 6,5% от их общего числа, по результатам деятельности получили чистый убыток. Сумма чистого убытка убыточных организаций по всем отраслям экономики составила 349,3 млрд. рублей вместо 495,6 млрд. рублей в январе-сентябре 2007 года. Доля убыточных организаций в реальном секторе экономики сократилась по сравнению с январем-сентябрем 2007 года в 1,7 раза, рис. 2.

Рис. 2. Финансовые результаты деятельности организаций республики в январе-сентябре 2007-2008 гг.

На 1 октября 2008 года организации республики имели суммарную просроченную задолженность в размере 5 трлн. рублей. За девять месяцев текущего года ее сумма сократилась в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) на 2%. При этом просроченная задолженность по кредитам и займам, занимавшая 9,1% общей просроченной задолженности, уменьшилась на 3,5% в реальном выражении и составила 456,4 млрд. рублей.

Основную долю суммарной просроченной задолженности организаций республики занимала просроченная кредиторская задолженность – 90,9%. Ее сумма на 1 октября 2008 года составила 4,6 трлн. рублей, или 11,5% всего объема кредиторской задолженности (вместо 14,7% на 1 октября 2007 года). По сравнению с началом 2008 года она сократилась в реальном выражении на 1,9%, а относительно 1 октября 2007 года – на 11,4%.

Задолженность промышленных предприятий формировала 39,1% общей просроченной кредиторской задолженности по республике, организаций сельского хозяйства – 30,3%, торговли и общественного питания – 9,8%

Сумма просроченной дебиторской задолженности на 1 октября 2008 года составила 4,6 трлн. рублей, или 13,8% общей суммы дебиторской задолженности вместо 16,7% на 1 октября 2007 года. По сравнению с началом текущего года она увеличилась в реальном выражении на 7,6%, а относительно 1 октября 2007 года – на 0,5%.

Просроченная кредиторская задолженность по республике на 1,1% была меньше просроченной дебиторской задолженности.

Внешняя просроченная кредиторская задолженность за товары, работы и услуги за январь-сентябрь текущего года в реальном выражении сократилась на 14,7% и составила на 1 октября 2008 года 629 млрд. рублей. Внешняя просроченная дебиторская задолженность белорусским организациям была в 1,7 раза меньше.

Сумма накопленной просроченной кредиторской задолженности белорусских организаций хозяйствующим субъектам стран СНГ (199,6 млрд. рублей) занимала 31,7% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и была меньше просроченной дебиторской задолженности организаций стран Содружества организациям республики на 28,8%.

На просроченную кредиторскую задолженность белорусских организаций субъектам хозяйствования России приходилось 26,9% всей внешней просроченной кредиторской задолженности и 84,8% просроченной задолженности странам СНГ. Ее сумма составила 169,3 млрд. рублей, что на 11,6% меньше (в реальном выражении), чем на начало года. В просроченной задолженности организациям Беларуси просроченная задолженность российских организаций (234,7 млрд. рублей) занимала 61,7% и 83,7% просроченной задолженности субъектов хозяйствования стран СНГ.

Инфляция

В сентябре 2008 года прирост индекса потребительских цен на товары и услуги составил 1,0%, что на 0,8 процентных пункта выше значения предыдущего месяца и на 0,1 процентных пункта – сентября 2007 года, рис. 3.

Основной вклад в рост сводного индекса потребительских цен – 0,9% прироста сводного индекса – внесли темпы роста цен на продовольственные товары (на 1,8%). Непродовольственные товары подорожали на 0,7%, что привело к росту сводного индекса потребительских цен на 0,2%. Тарифы на платные услуги снизились в сентябре по сравнению с августом на 0,2%, сократив сводный индекс на 0,1%.

Всего за девять месяцев 2008 года инфляция на потребительском рынке составила 9,4% против 5,4% за аналогичный период предыдущего года. Среднемесячный прирост цен за январь-сентябрь 2008 года (1%) был на 0,4 процентных пункта выше, чем за тот же период 2007 года.

Цены производителей промышленной продукции за сентябрь 2008 года относительно августа возросли на 1,5%; строительно-монтажные работы подорожали на 1%. Прирост цен производителей промышленной продукции за девять месяцев 2008 года составил 15,1%, цен на строительно-монтажные работы – 15,6% вместо 13,4 и 8,7%, соответственно, за тот же период 2007 года.

Ценовая ситуация в промышленности в июне определялась ростом цен практически во всех отраслях, кроме черной металлургии, где цены снизились на 1,5%. Наиболее значительно возросли цены в электроэнергетике – на 7,9% по сравнению с августом рис. 4.

1 Электроэнергетика 5 Нефтехимическая 7 Лесная, деревообр. и целлюлозно-бумажная
2 Топливная 4 Химическая 8 Легкая
3 Черная металлургия 6 Машиностроение и металлообработка 9 Пищевая

Рис. 4. Прирост цен в целом и по отраслям промышленности за январь-сентябрь 2008 года

Потребительский рынок и доходы населения

В январе-сентябре 2008 года розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 36,8 трлн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 22,7% по сравнению с январем-сентябрем 2007 года (прогнозом на 2008 год предусмотрен его рост на 10-11%). Розничный товарооборот торговли в январе-сентябре 2008 года составил 35,1 трлн. рублей, организаций общественного питания – 1,7 трлн. рублей, или соответственно 123,4% и 110,6% к уровню января-сентября 2007 года.

В структуре розничного товарооборота в январе-сентябре 2008 года 69% приходилось на торговые организации, 31% — на индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частные унитарные предприятия, торгующие в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 50%, непродовольственных — 50%, в январе-сентябре 2007 года – соответственно 52% и 48%.

Данные о структуре общего объема розничного товарооборота по формам собственности приведены в таблице:

  Январь-сентябрь
2008 г.,
млрд. руб
В %  к итогу
  январь-сентябрь
2008 г.
справочно
январь-сентябрь
2007 г.
Общий объем розничного товарооборота 36854,3 100 100
            в том числе:      
государственная собственность 5421,3 14,7 15,0
республиканская 3681,6 10,0 10,1
коммунальная 1739,7 4,7 5,0
частная собственность 30235,5 82,0 81,8
смешанная собственность, имеющая в уставном фонде долю государственной собственности 3527,7 9,6 10,2
иностранная собственность 197,5 3,3 3,2

Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме их розничного товарооборота в январе-сентябре 2008 года составила 79%, в том числе продовольственных товаров – 85,8%, непродовольственных – 70%.

В январе-сентябре 2008 года населению продано продовольственных товаров на 18,3 трлн. рублей, что составляет 111% к уровню соответствующего периода 2007 года, непродовольственных товаров – на 18,5 трлн. рублей (135,6%).

В продаже основных продовольственных товаров по всем каналам реализации наибольший прирост продаж имели по сравнению с соответствующим периодом 2007 года кондитерские изделия – на 33,9%, сахар – 18,8%, соки – на 18,6%, безалкогольные напитки – 17,7%, консервы и пресервы из рыбы и морепродуктов – на 16,9%.

В январе-сентябре 2008 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 3,3 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций 13%.

Торговыми организациями в январе-сентябре 2008 года продано непродовольственных товаров на 10,8 трлн. рублей, что составило 58% от всей продажи непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров торговыми организациями в январе-сентябре 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года возросла на 38,1%.

В январе-сентябре 2008 года объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 9,1 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 113% к уровню января-сентября 2007 года при прогнозе на 2008 год – 109-110%.

Организациями государственной формы собственности оказано 56,7% от общего объема платных услуг, частной – 36,1%.

Темпы роста объемов услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в январе-сентябре 2008 года к уровню января-сентября 2007 года в сопоставимых ценах составили: транспортных – 113,2% (при прогнозе на год – 107%), связи – 116% (прогноз – 114,5%), культуры — 120,6% (прогноз – 112%), туристско-экскурсионных — 156,6% (прогноз – 128%), физической культуры и спорта — 129,8% (прогноз – 122,5%), медицинских — 132,8% (прогноз – 108%), образования — 112,2% (прогноз – 108%).

Объем бытовых услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в январе-сентябре 2008 г. составил 1,2 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 121,4% к соответствующему периоду 2007 года при прогнозе роста на год – 115,5%. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими сеть организаций бытового обслуживания населения, оказано бытовых услуг на 754,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 28,2% больше, чем в январе-сентябре 2007 г.

В январе-сентябре 2008 г. денежные доходы населения составили 54,3 трлн. рублей, что на 28,5% больше, чем за соответствующий период прошлого года при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 14,9%. В реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения за январь-сентябрь 2008 г. увеличились по сравнению с январем-сентябрем 2007 г. на 11,9% (при прогнозе роста на 2008 год на 9-10%).

Структура денежных доходов населения представлена следующими данными (в процентах к итогу):

  Январь-сентябрь
2008 г.
Справочно 
январь-сентябрь
2007 г.
млрд. руб. в % к итогу млрд. руб. в % к итогу
Всего денежных доходов 54305,2 100 42255,5 100
в том числе:        
оплата труда 31082,3 57,2 24677,9 58,4
трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие трансферты населению) 11026,0 20,3 8549,3 20,3
доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) 1102,4 2,0 812,9 1,9
прочие доходы (поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, и прочие поступления) 11094,5 20,5 8215,4 19,4

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению, которые в январе-сентябре 2008 г. составили 77,5% от общей суммы денежных доходов населения.

В январе-сентябре 2008 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 623,4 тыс. рублей в месяц и выросли в реальном выражении на 12,1% по отношению к аналогичному периоду 2007 года.

Денежные расходы и сбережения населения в январе-сентябре 2008 г. составили 53,3 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 45,6 трлн. рублей (85,6% от общей суммы денежных расходов и сбережений населения), оплату налогов и добровольных взносов – 9,1 трлн. рублей (17,1%), на сбережения – 2 трлн. рублей (3,8%).

Структура использования денежных доходов населения характеризуется следующими данными (в процентах):

  Денежные 
доходы
населения
Из них использовано на: Превышение
доходов над
расходами
(+),
превышение
расходов над
доходами (-)
 покупку
товаров и 
оплату услуг
оплату 
налогов и
добровольных
взносов
сбережения
Январь-сентябрь 2007 г. 100 80,7 15,3 7,6 +0,4
Январь-сентябрь 2008 г. 100  84,0 16,8 3,7 +1,8

Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в январе-сентябре 2008 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила 857 тыс. рублей, что в реальном выражении на 9,2% больше, чем за аналогичный период 2007 года (в том числе в сентябре – 942,9 тыс. руб., реальный прирост к сентябрю 2007 года – 13,6%).

В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в январе-сентябре 2008 года составила 693,5 тыс. рублей, в том числе в сентябре – 705,9 тыс. рублей.

При этом по отраслям экономики сохраняются значительные различия в оплате труда. В отраслях материального производства наиболее низкий уровень заработной платы за январь-сентябрь 2008 года наблюдался в сельскохозяйственном производстве – 541,4 тыс. рублей, что в 1,6 раза ниже, чем в среднем по республике; а самый высокий – в нефтеперерабатывающей промышленности – 1725,2 тыс. рублей, что в 2 раза выше, чем в среднем по республике. В непроизводственной сфере лидером по начисленной среднемесячной заработной плате являлись банки – 1475,6 тыс. рублей, самая низкая заработная плата была у младшего медицинского персонала в здравоохранении с зарплатой в 417,3 тыс. рублей, разрыв составил 3,5 раза, рис. 5. При этом среднемесячная зарплата врачей за три квартала 2008 года составила 1146,9 тыс. рублей, что в 1,3 раза выше, чем в среднем по республике, профессорско-преподавательского состава – 1254,3 тыс. рублей (1,5 раза).

1 промышленность 6 торговля и общепит 11 наука и научное обслуживание
2 сельское хозяйство 7 здравоохранение 12 банки
3 транспорт 8 социальное обеспечение 13 страхование
4 связь 9 образование  
5 строительство 10 культура и искусство  

Рис. 5. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики за январь-сентябрь 2008 г., тыс. рублей

Внешняя торговля

В январе-сентябре 2008 года, по предварительным данным Национального банка, объем внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса составил 62,5 млрд. долл. США, что на 53,9% (из расчета в фактических ценах) больше уровня того же периода 2007 года, в том числе экспорт – 30 млрд. долл. США, импорт – 32,5 млрд. долл. США. По сравнению с январем-сентябрем 2007 года экспорт товаров и услуг возрос на 53,9%, импорт – на 54%.

Сальдо внешнеторговых операций по методологии платежного баланса в январе-сентябре 2008 года сложилось отрицательное в размере 2 474,3 млн. долл. США, в том числе в торговле товарами – 3 737,6 млн. долл. США, в торговле услугами – положительное – 1 263,3 млн. долл. США.

Основную часть внешней торговли составляет торговля товарами – 92% общей суммы торговли товарами и услугами. Объем внешнего товарооборота, по данным торгового баланса, в январе-сентябре 2008 года составил 57,5 млрд. долл. США, или 156,1% к уровню января-сентября 2007 года. Из обшей суммы 57,2% внешнего товарооборота приходилось на страны СНГ (вместо 56,6% в январе-сентябре 2007 года). Объем торговли с ними возрос на 56,9%, со странами дальнего зарубежья – на 53,8%.

Рис. 6. Консолидированный торговый баланс

За девять месяцев 2008 года экспортировано товаров на сумму 26,7 млрд. долл. США, что на 56,1% больше, чем в январе-сентябре 2007 года, рис.6. Увеличение стоимостного объема экспорта обусловлено ростом цен на экспортируемые товары на 48,8% и его физического объема на 4,9%. Более половины (55,9%) белорусского экспорта приходилось на страны вне СНГ. При этом стоимостной объем экспорта в эти страны увеличился на 62,8% по сравнению с январем-сентябрем 2007 года, в страны Содружества он возрос на 48,3%.

Экспорт товаров в Российскую Федерацию за девять месяцев 2008 года вырос относительно того же периода 2007 года на 35,1% (физический объем – на 11,1%, средние цены экспорта увеличились на 21,6%), составив 8,6 млрд. долл. США, и занял 32,2% общего объема экспорта. Стоимостной объем импорта российских товаров составил 19,2 млрд. долл. США и увеличился на 63,8%. В структуре импортных потоков доля России составила 62,4%. Увеличение стоимости российского импорта вызвано значительным ростом цен на импортируемые товары (на 41,7%) и физического объема поставок (на 15,6%). В результате дефицит в торговле с Россией составил 10,6 млрд. долл. США против 5,4 млрд. долл. США в январе-сентябре 2007 года. В целом товарооборот с Россией за девять месяцев 2008 года увеличился на 53,7% по сравнению с январем-сентябрем 2007 года, составив 27,8 млрд. долл. США, и занял 48,3% всего внешнего товарооборота республики.

Товарные потоки из стран вне СНГ возросли на 41,6%. При этом положительное сальдо экспортно-импортных операций с ними составило 5,3 млрд. долл. США вместо 2,3 млрд. долл. США в январе-сентябре 2007 года.

В январе-сентябре 2008 года сложилось отрицательное сальдо в торговле товарами в размере 4,1 млрд. долл. США. В январе-сентябре 2007 года дефицит в торговле товарами составлял 2,7 млрд. долл. США.

Основными торговыми партнерами республики в январе-сентябре 2008 года являлись: Россия – 48,3% в общем товарообороте, Нидерланды – 8,2%, Украина – 7%, Германия – 4,6%, Польша – 4,2%.

По предварительным данным Национального банка, внешний оборот услуг за девять месяцев 2008 года составил 5 126,7 млн. долл. США (экспорт – 3 195 млн. долл., импорт – 1 931,7 млн. долл.) и вырос по сравнению с январем-сентябрем 2007 года на 34,5%. При этом экспорт услуг увеличился на 35,6%, импорт – на 32,6%. В торговле услугами сложилось положительное сальдо в размере 1 263,3 млн. долл. США.

Торговля услугами динамично развивалась как со странами Содружества, так и со странами вне СНГ. Прирост объемов услуг с последними составил 35% по сравнению с январем-сентябрем 2007 года. Со странами Содружества объемы торговли услугами увеличились на 33,3%, в том числе с Россией – на 37,1%. На долю стран вне СНГ приходилось 72,6% общего объема экспорта услуг республики и 66,4% — общего объема импорта услуг.

 Государственные финансы

В январе-сентябре 2008 года в консолидированный бюджет поступило 47 986 млрд. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН), или 85,2% годового плана (за аналогичный период прошлого года – 76,3% годового плана). В реальном выражении это на 21,9% больше, чем за январь-сентябрь 2007, приложение 1. Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП (централизация доходов) в январе-сентябре 2008 года составило 51,5% (в январе-сентябре 2007 года – 49,4%).

Рост поступлений в бюджет в определяющей мере обусловлен повышением эффективности функционирования экономики, увеличением реальных денежных доходов населения, внутреннего спроса, т.е. ростом основных налогооблагаемых баз. В январе-сентябре текущего года опережающими темпами по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличился ВВП (на 10,7%), еще более значительно возросли выручка от реализации продукции, работ, услуг (на 22,6% в реальном выражении), прибыль до налогообложения (в 1,6 раза). Розничный товарооборот возрос на 22,7% вместо 13,7% в январе-сентябре 2007 года, объем внешней торговли товарами и услугами – на 53,9% вместо 21% за аналогичный период прошлого года.

Изменение величины доходов, полученных в экономике, и поступлений доходов в бюджет отражает коэффициент динамичности бюджетных доходов, характеризующий воздействие автоматических и дискреционных эффектов на доходы бюджета. Данный показатель рассчитывается как отношение процентного роста бюджетных поступлений к процентному росту ВВП. Расчеты показывают, что за девять месяцев 2008 года динамичность доходов составила 1,043, что свидетельствует, во-первых, о более быстром темпе роста реальных доходов консолидированного бюджета по отношению к темпу роста ВВП, и, во-вторых, что рост ВВП на единицу ведет к росту налоговых поступлений в бюджет более чем на единицу (за девять месяцев 2007 года динамичность доходов была 1,037).

Динамика ежемесячных поступлений доходов в консолидированный бюджет представлена на рисунке 7.

Рис. 7. Реальные темпы роста доходов консолидированного бюджета (в % к предыдущему месяцу)

Основными доходными источниками консолидированного бюджета были НДС, доходы от внешнеэкономической деятельности, налог на прибыль и акцизы. Их доля в доходах консолидированного бюджета составила 48,9%. При этом 17,8% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость, 15,5% — налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности. Взносы на государственное социальное страхование составили 21,7% всех доходов консолидированного бюджета, табл. 1.

Таблица 1
Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-cентябрь 2006-2008 гг., %

Показатели январь-сентябрь
2006
январь-сентябрь
2007
январь-сентябрь
2008
Налоговые доходы — всего 70,9 70,4 71,2
в том числе:      
  • Налоги на доходы и прибыль
16,3 15,2 17,0
в т.ч. — подоходный налог 6,4 6,2 5,9
  • Налоги на фонд заработной платы
1,8 0 0
  • Налоги на собственность
3,4 3,2 3,1
  • Налоги на товары и услуги
38,7 35,1 31,7
в т.ч. — НДС 19,0 17,9 17,8
- акцизы 7,5 6,4 6,1
  • Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности
5,4 12,6 15,5
Взносы на государственное социальное страхование 24,8 23,8 21,7
Неналоговые доходы 4,3 5,8 7,1
Итого доходов 100,0 100,0 100,0

Задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды по состоянию на 1 октября 2008 года составила 78,6 млрд. рублей и уменьшилась по сравнению с началом года на 47,5%. По сравнению с 1 сентября 2008 года (103 млрд. рублей) задолженность по платежам в бюджет на 1 октября 2008 года сократилась на 23,7%. Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 0,51% на 1.10.2007 г. до 0,2% на 1.10.2008 г., т.е. более чем в два раза.

Расходы консолидированного бюджета в январе-сентябре 2008 года профинансированы в сумме 43 042,6 млрд. рублей, в том числе расходы Фонда социальной защиты населения – 9 232,7 млрд. рублей. При этом кредиторская задолженность по средствам консолидированного бюджета на 1.10.2008 г. составила 283,5 млрд. рублей (на 1.10.2007 г. – 368,6 млрд. рублей). Отношение кредиторской задолженности к скользящим годовым расходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,13% на 1.10.2007 г. до 0,6% на 1.10.2008 г.

В январе-сентябре 2008 года консолидированный бюджет исполнен с профицитом в размере 4 943,4 млрд. рублей, или 5,3% к ВВП (за январь-сентябрь 2007 года профицит составлял 3,9% к ВВП)

В январе-сентябре текущего года при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 18,8% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Наиболее значительно возросли расходы на поддержку отраслей национальной экономики – в 1,5 раза, на жилищные и коммунальные услуги – на 32,1%. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности сократились на 0,3%. Рост расходов на поддержку отраслей национальной экономики вызван необходимостью частичной компенсации роста стоимости импортируемых энергоносителей с целью сохранения конкурентоспособности белорусских товаров на внутреннем и внешнем рынках.

В январе-сентябре 2008 года по сравнению с январем-сентябрем 2007 года на 5,4 процентных пункта возросла доля расходов консолидированного бюджета на поддержку национальной экономики; на 0,5 процентных пункта – доля расходов на жилищные и коммунальные услуги при снижении удельного веса расходов по другим разделам функциональной классификации, рис. 8.

Рис.8. Функциональная структура расходов консолидированного бюджета,в процентах к итогу

Расходы по разделу «Образование» составили 10,9% всех расходов консолидированного бюджета, «Здравоохранение» – 8,3%, «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации» – 2,3%.

В расходах консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2008 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 80%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 18,4%, субсидии и текущие трансферты – 46,8%, обслуживание государственного долга – 1%. Доля капитальных расходов составила 18,7%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 15,7% всех бюджетных расходов.

Средства консолидированного бюджета остаются одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал в экономике. Их доля в финансировании инвестиций в январе-сентябре текущего года составила 25,3% всех инвестиций в основной капитал вместо 24,1% в январе-сентябре 2007 года. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за девять месяцев 2008 года возрос в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом 2007 года и составил 190,7 тыс. квадратных метров, или 4,8% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья (в январе-сентябре 2007 года – 3,7%).

Доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) составили 25 355,6 млрд. руб., или 124,9% (в реальном выражении) к уровню января-сентября 2007 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 23 242,7 млрд. руб., что на 24,5% больше, чем в январе-сентябре 2007 года.

Почти четверть (23,7%) всех поступлений в республиканский бюджет (без учета ФСЗН) обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. По сравнению с январем-сентябрем 2007 года его объем увеличился на 21,8% в реальном выражении. В 1,5 раза возросли налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 29,3%.

В январе-сентябре текущего года финансирование из республиканского бюджета почти по всем разделам функциональной классификации осуществлялось выше уровня января-сентября 2007 года. Наибольший удельный вес в расходах республиканского бюджета (с учетом ФСЗН) занимали расходы по разделам «Социальная политика» — 32,6%, «Общегосударственные расходы» — 22,3%.

В январе-сентябре 2008 года доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) превысили расходы на 2 112,9 млрд. рублей, или 2,3% ВВП. С учетом ФСЗН профицит республиканского бюджета составил 3 438,5 млрд. рублей, или 3,7% ВВП.

В целом тенденции в бюджетно-налоговой сфере страны адекватны экономическим процессам, происходящим в государстве. Бюджетно-налоговая политика в 2008 году, как и ранее, подчинена выполнению задач социально-экономического развития страны.

Приложение

Консолидированный бюджет Республики Беларусь 
(в сопоставимой структуре), млрд. рублей

 
2006 год

9 месяцев
2007 года

2007 год
9 месяцев
2008 года
1. ДОХОДЫ — всего 38 391,2 34 254,4 48 048,9 47 986,0
1.1 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 26 929,0 24 116,7 34 235,6 34 181,4
Подоходный налог 2 480,1 2 119,2 3 081,0 2 820,2
Налог на прибыль 3 140,8 2 710,0   573,8
Налоги на собственность 1 268,4 1 109,7 1 519,2 1 489,8
НДС 7 364,8 6 125,7 8 669,6 8 523,7
Акцизы 2 829,7 2 182,1 3 045,9 2 948,0
Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 2 068,7 4 297,8 6 281,3 7 436,0
1.2 ВЗНОСЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬ-
НОЕ СТРАХОВАНИЕ
9 287,7 8 156,3 11 256,7 10 407,7
1.3 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 2 174,5 1 981,3 2 556,7 3 396,9
2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 37 256,2 31 526,0 47 626,8 43 042,6
2.1 Общегосударственные расходы 4 936,9 4 240,6 6 471,1 5 809,6
2.1 Национальная оборона 998,8 765,1 1 206,2 935,5
2.3 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1 719,2 1 444,1 2 062,7 1 654,0
2.4 Национальная экономика 7 600,9 6 714,2 11 189,0 11 471,3
2.5 Охрана окружающей среды 460,3 289,4 537,8 343,2
2.6 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 1 674,0 1 424,2 2 152,5 2 162,0
2.7 Здравоохранение 3 527,7 2 980,1 4 325,2 3 551,2
2.8 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 918,8 748,9 1 120,4 975,8
2.9 Образование 4 788,4 3 836,0 5 547,3 4 674,3
2.10 Социальная политика 10 631,2 9 083,6 13 014,5 11 465,7
РАСХОДЫ (экономическая классификация)        
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 29 444,7 25 681,7 37 417,8 34 443,8
Заработная плата 6 528,0 5 507,7 7 501,9 6 217,8
Начисления на заработную плату 1 801,0 1 505,2 2 048,8 1 695,7
Выплата процентов 293,4 293,8 386,8 415,5
Субсидии и текущие трансферты 15 107,7 13 746,5 20 347,5 20 163,3
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 7 608,9 5 403,3 9 596,5 8 053,9
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ 
ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ
202,5 441,0 612,5 544,9
3. Дефицит (профицит) 1 135 2 728 422 4 943
Финансирование -1 135 -2 728 -422 -4 943
Внутреннее финансирование -1 151 -2 617,4 -3 514 -4 813
Внешнее финансирование 16 -110,8 3 091 -130
Справочно:        
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ        
Доходы 9 384,6 8 276,1 11 421,7 10 558,3
в т.ч. трансферты республиканского бюджета 115,4 12,2 12,2 0,0
Расходы 8 491,1 7 302,6 10 484,8 9 232,7
Сальдо 893,5 973,5 936,8 1 325,7

 

 
версія для друку