О финансовых аспектах сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества

Евразийское экономическое сообщество (далее – ЕврАзЭС), включающее Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Российскую Федерацию и Республику Таджикистан, на данном этапе является динамично развивающимся интеграционным объединением, участие в нем отвечает национальным интересам Республики Беларусь.

31 мая 2001 года в г. Минске состоялось первое заседание Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, на котором главами государств подписан пакет основополагающих документов, регламентирующих деятельность Сообщества, тем самым начато формирование правового поля для функционирования данного интеграционного объединения.

Основной задачей в 2010–2011 годах будет являться реализация мероприятий по созданию общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС, обеспечение энергетической, экологической безопасности и охраны окружающей среды, а также сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях. В 2010–2011 годах получат дальнейшее развитие мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности государств-членов ЕврАзЭС, формированию единого рынка транспортных услуг, реализации инвестиционных проектов по строительству международных логистических центров ЕврАзЭС. Особое значение будет уделено реализации транзитного потенциала Сообщества.

Приоритетными направлениями бюджетной политики ЕврАзЭC на 2011 год будет являться деятельность государств, направленная на реализацию совместных мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса, выполнение Мероприятий на 2008-2010 и последующие годы по реализации приоритетных направлений развития ЕврАзЭС, создание Таможенного союза и формирование правовой базы Единого экономического пространства.

Рабочим органом ЕврАзЭС является Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Финансовые аспекты Сообщества закреплены в статье 15 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (с учетом изменений и дополнений, внесенных Протоколом от 25 января 2006 года).

Порядок формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества, финансового планирования, финансирования, учета и отчетности межгосударственных (межправительственных) органов ЕврАзЭС, а также порядок осуществления контроля за его исполнением закреплен в Положении о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества, утвержденном решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2000 года №16 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 23 июня 2006 года № 301).

Ежегодно при формировании республиканского бюджета предусматриваются средства на оплату долевых взносов Республики Беларусь, связанные с членством в ЕврАзЭС, а также на проведение заседаний органов ЕврАзЭС. Долевой взнос республики составляет 20 % от общей суммы бюджета ЕврАзЭС. Начиная с 2005 года, Республика Беларусь в полном объеме и своевременно выполняет свои финансовые обязательства по перечислению долевого взноса.

Бюджет ЕврАзЭС утверждается Межгоссоветом на очередной финансовый год, который соответствует календарному году. Валютой бюджета ЕврАзЭС является валюта Российской Федерации – российский рубль.

Бюджет может направляться:

• на содержание органов Сообщества;
• на финансирование совместных мероприятий;
• на финансирование межгосударственных целевых программ;
• на финансирование иных мероприятий.

В настоящее время ведется работа по формированию проекта бюджета ЕврАзЭС на 2011 год.

Главным распорядителем и ответственным за расходование средств бюджета является Интеграционный Комитет.

В целях проверки соблюдения законности использования бюджетных средств, а также достоверности учета и отчетности представителями сторон по решению Межгоссовета на уровне глав правительств не реже одного раза в два года проводится ревизия финансово-хозяйственной деятельности органов Сообщества.

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 сентября 2005 года № 246 утверждено Положение о Совете по финансово-экономической политике государств-членов Евразийского экономического сообщества.

Совет является вспомогательным органом ЕврАзЭС и создан для содействия в выработке стратегии и тактики развития Сообщества и реализации его целей и задач по ключевым вопросам экономики и финансов, а также обеспечения взаимодействия экономических и финансовых ведомств государств-членов ЕврАзЭС.

В состав Совета входят руководители министерств экономики и финансов государств-членов ЕврАзЭС. 1 апреля 2010 года Министр финансов принял участие в 8-м заседании вышеуказанного Совета.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 9 июня 2009 года № 419 утвержден Перечень совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса и План их реализации.

В целях преодоления негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса национальными экономиками, обеспечения их экономической и финансовой устойчивости, а также для содействия дальнейшему углублению интеграции экономик государства-члены ЕврАзЭС учредили Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств от 9 июня 2009 года № 420 утверждены Договор об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС, Положение об Антикризисном Фонде и Соглашение об управлении средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Управление средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС осуществляется Советом Фонда совместно с управляющим средствами Фонда (Евразийский банк развития). Полномочными представителями государств-участников Фонда в Совете Фонда являются министры финансов сторон.

К настоящему времени Советом Фонда приняты документы, необходимые для работы Фонда, в том числе утверждены Порядок предоставления финансовых кредитов из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС и Порядок предоставления инвестиционного финансирования из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС.

на начало страницы