Информация о типичных нарушениях, установленных при проведении проверок организаций по вопросам соблюдения требований бюджетного законодательства, а также законодательства, предусматривающего использование бюджетных средств

В 2019 году контрольно-ревизионным управлением Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и на основании приказа Министерства финансов Республики Беларусь от 30.12.2015 № 553 проводились, как выборочные проверки бюджетных организаций (государственных органов), так и внеплановые проверки по поручениям органов уголовного преследования.

Проведенными контрольными мероприятиями установлены факты незаконного получения средств из бюджета, а также использования средств (как бюджетных, так и внебюджетных) с нарушением законодательства на общую сумму 2,9 млн. рублей, предотвращено незаконное получение средств из бюджета на сумму 0,1 млн. рублей.

Наиболее типичными нарушениями законодательства, выявленными при проведении проверок, являлись:
завышение бюджетными организациями фонда оплаты труда вследствие содержания сверхштатных единиц работников, а также без учета фактической нагрузки, видов и объемов работ;
установление надбавок за высокие профессиональные, творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда должностным лицам организаций, относящимся к категории рабочих;
начисление премий работникам бюджетных организаций в размерах, превышающих плановый фонд оплаты труда;
выплата надбавок за квалификационную категорию работникам, которым такая категория не присваивалась;
оплата за счет бюджетных средств отпусков за ненормированный рабочий день при наличии внебюджетных средств, остающихся в распоряжении организаций;
неверное определение стажа работы в отрасли;
начисление заработной платы (повышение тарифной ставки) за фактически неотработанное время;
необоснованное установление доплат за совмещение профессий (должностей), а также за расширение зоны обслуживания (увеличение объемов выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в результате неверного формирования тарифной ставки (оклада).

Также установлен вопиющий случай, когда главный бухгалтер бюджетной организации зачисляла себе на карт-счет денежные средства сверх сумм, подлежащих выплате, то есть фактически осуществила хищение 3 950,68 рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело. По результатам рассмотрения уголовного дела в суде в отношении главного бухгалтера вынесен обвинительный приговор.

Кроме того, проверками были установлены факты:
завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ в результате неверного применения строительных нормативов (расценок), стоимости материальных ресурсов, завышения натуральных объемов выполненных строительно-монтажных работ, необоснованного применения коэффициента стесненных (усложненных) условий производства работ;
предъявления арендаторам (ссудополучателям) к возмещению расходов на содержание и эксплуатацию зданий не в полном объеме;
восстановления в бюджет не в полном объеме косвенных расходов (на содержание и эксплуатацию зданий, помещений), связанных с приносящей доходы деятельностью.

Наряду с нарушениями бюджетного законодательства контрольными мероприятиями установлено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 0,6 млн. рублей.

Как показали проверки, основными причинами неэффективного использования средств являлись не использование приобретенного оборудования и материальных ценностей длительный период времени (более года с момента его приобретения), а также приобретение имущества сверх потребностей.