2 октября 2008 г

2 октября 2008 года депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь приняли в первом чтении проект закона о внесении изменений в налоговое законодательство и проект закона Республики Беларусь о бюджете на 2009 год.

Представил законопроекты Министр финансов Республики Беларусь Андрей Михайлович Харковец.

Текст доклада Министра финансов.

17 июня 2008 г

Проект Бюджетного кодекса Республики Беларусь принят сегодня во втором чтении Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Из 99 присутствующих депутатов Палаты представителей 95 отдали свои голоса за проект Бюджетного кодекса Республики Беларусь.

В течение пяти дней проект Кодекса должен быть направлен в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь на рассмотрение.

Работа над законопроектом велась в течение пяти лет и была продиктована необходимостью обеспечить полное системное регулирование правовых норм, на основе которых осуществляется бюджетный процесс.

Сферой правового регулирования Бюджетного кодекса определены отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. На всех стадиях бюджетного процесса осуществляется правовое регулирование межбюджетных отношений, заимствований, а также контроля с определением ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь.

Законопроект предполагает отмену ряда действующих законов, регулирующих бюджетные отношения. Это такие как Законы Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», «О внутреннем государственном долге Республики Беларусь», «О внешнем государственном долге Республики Беларусь», «О бюджетной классификации Республики Беларусь» и другие.

Проект Бюджетного кодекса разработан в тесной увязке с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, одобренной третьим Всебелорусским народным собранием и, по сути, является правовой основой для реализации ее задач в области бюджетно-налоговой политики до 2010 года. По сравнению с действующим бюджетным законодательством в проекте Бюджетного кодекса усилены или введены впервые нормы, которые необходимы для решения вопросов, стоящих в настоящее время перед экономикой.

В проекте Кодекса произведена систематизация бюджетного законодательства, его терминология изложена в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и действующими законодательными актами.

Законопроект направлен на повышение прозрачности и справедливости бюджетного процесса, устранение неравномерного развития территорий. В проект Бюджетного кодекса включены нормы, регулирующие основные положения составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, что дает возможность для совершенствования системы межбюджетных отношений, повышения ответственности и заинтересованности местных органов власти в эффективности использования бюджетных средств.

В проекте Бюджетного кодекса предусматривается упорядочение и закрепление постоянных доходных источников и расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы Республики Беларусь на основе сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов и с учетом закрепленных за ними функций (данную норму предлагается ввести в действие с 2010 года). Это даст возможность органам местного управления и самоуправления планировать бюджет на перспективу, более рационально расходовать его средства для выполнения программ экономического и социального развития территории, что будет способствовать обеспечению равного доступа к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям граждан независимо от места их проживания.

В отдельный раздел проекта Бюджетного кодекса выделены вопросы межбюджетных отношений, включая формы финансовой помощи нижестоящим бюджетам, условия и порядок ее предоставления.

С учетом допустимых параметров финансовой безопасности Республики Беларусь в законопроекте установлены основные нормы в области заимствований местных бюджетов.

Определяется концепция бюджетного планирования, ориентированного на достижение конкретных результатов. Смысл концепции заключается в распределении бюджетных ресурсов между распорядителями бюджетных средств в прямой зависимости от достижения конкретных результатов. В проект Бюджетного кодекса включены вопросы формирования бюджета в разрезе бюджетных программ. Переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь выделяемых бюджетных ресурсов с достижением конкретных результатов деятельности бюджетных организаций позволит значительно повысить эффективность использования бюджетных средств и будет способствовать усилению контроля за их расходованием.

В проекте Бюджетного кодекса предусмотрено внедрение метода среднесрочного финансового планирования (3-х летнее бюджетное планирование) и других современных подходов бюджетной политики.

Нормы законопроекта учитывают опыт применения бюджетного законодательства в странах СНГ и современные методологические подходы к его разработке, гармонизированы с бюджетным законодательством в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС.

В законопроекте предусматривается, что Бюджетный кодекс вступит в действие с 1 января 2009 г.

30 мая 2008 г

В Министерстве финансов Республики Беларусь состоялась встреча с руководителем Агентства по поддержке и продвижению инвестиций Турции Альпасланом Коркмазом, а также советником этого Агентства Франсисом Серме.

От Министерства финансов Республики Беларусь во встрече принял участие заместитель министра финансов Иван Шунько, а также начальник Главного управления финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга Вадим Мисюковец, начальник Главного управления налоговой политики и доходов бюджета Александр Козляков, начальник управления финансов новых форм хозяйственных отношений Антон Солодкий.

Особый интерес в ходе встречи у турецкой стороны вызвало состояние инвестиционного климата в Беларуси, имеющиеся льготы для иностранных инвесторов, а также налоговое законодательство в части существующей системы налогообложения предприятий с иностранными инвестициями.

Рассказывая об условиях работы компаний с иностранными инвестициями в Республике Беларусь, Иван Шунько отметил, что иностранные предприятия в нашей стране находятся не в худших, а иногда даже в более благоприятных условиях по сравнению с местными компаниями. Особенно это касается предприятий расположенных в свободных экономических зонах.

«Благоприятные условия для ведения бизнеса складываются сельской местности и в малых населенных пунктах, развитию которых в Беларуси уделяется приоритетное значение», - отметил Иван Шунько.

В свою очередь Альпаслан Коркмаз рассказал о деятельности Агентства по поддержке и продвижению инвестиций Турции и выразил готовность поделиться с белорусскими партнерами опытом создания благоприятной инвестиционной среды и привлечения прямых иностранных инвестиций.

В ходе встречи турецкие партнеры также ознакомились с состоянием и перспективами развития финансовой системы, приоритетными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

28 апреля 2008 г

В Министерстве финансов Республики Беларусь под председательством заместителя министра финансов Ивана Шунько состоялось заседание «круглого стола» на тему «Международные стандарты финансовой отчетности – проблемы внедрения».

Инициатором прошедшего мероприятия выступил журнал «Финансы, учет, аудит». В работе «круглого стола» приняли участие специалисты Министерства финансов, Министерства экономики, Национального банка Республики Беларусь, Белорусского государственного экономического университета, Белорусской ассоциации бухгалтеров, а также представители крупных белорусских предприятий и аудиторских компаний.

Участники заседания обсудили проблемные вопросы перехода на Международные стандарты финансовой отчетности в Республике Беларусь, отметили необходимость внесения значительных изменений в национальное законодательство, важность организации правильной подготовки специалистов, которые могли бы работать в соответствии с международными стандартами, а также множество других вопросов.

С подробным отчетом о работе «круглого стола» можно будет ознакомиться в ближайшем номере журнала «Финансы, учет, аудит».

19 апреля 2008 г

В Министерстве финансов Республики Беларусь 18 апреля 2008 года состоялось подписание Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Таджикистан о налоге на добавленную стоимость, уплачиваемом дипломатическими и приравненными к ним представительствами.

От белорусской стороны Соглашение подписал заместитель Министра финансов Республики Беларусь Ивана Шунько, от таджикской стороны – Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь Амирхон Сафаров.

Соглашение подписано в целях реализации положений законодательства Республики Беларусь и Республики Таджикистан по льготированию товаров (работ, услуг) для официального пользования белорусскими дипломатическими и приравненными к ним представительствами в Республике Таджикистан, таджикскими дипломатическими и приравненными к ним представительствами в Республике Беларусь, а также по льготированию товаров (работ, услуг) для личного пользования дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей).

Законодательными нормами Республики Беларусь и Республики Таджикистан предусмотрен на условиях взаимности возврат налога на добавленную стоимость по приобретаемым товарам (работам, услугам) для официальной деятельности дипломатических и приравненных к ним представительств, а также для личного пользования дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей).

Соглашение вступит в силу на пятнадцатый день с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу данного соглашения.