Вопросы, которые аудиторы наиболее часто задают, подтверждая факт формирования уставного фонда

Вопрос 1:

Документальным подтверждением факта формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями является аудиторское заключение.

Какие требования предъявляются к его подготовке и оформлению?

Какую информацию об иностранных учредителях (участниках) – юридических и физических лицах следует указывать в аудиторском заключении?

Как правильно заполнить бланк аудиторского заключения по подтверждению факта формирования уставного фонда совместного предприятия, зарегистрированного 21 октября 2004 года, если его уставный фонд полностью сформирован 21 января 2005 года?

Ответ:

Статьей 87 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь установлено, что объявленный в учредительных документах уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями (за исключением коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме открытого акционерного общества) должен быть сформирован не менее чем на 50 % в течение первого года со дня государственной регистрации этой организации за счет внесения в него каждым из учредителей (участников) не менее 50% своей доли и в полном объеме – до истечения двух лет со дня регистрации. Коммерческая организация с иностранными инвестициями должна представить в зарегистрировавший ее орган документальное подтверждение факта формирования уставного фонда в установленных размерах не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего периода. Документальным подтверждением факта формирования уставного фонда является аудиторское заключение.

Для подтверждения факта формирования уставного фонда и подготовки аудиторского заключения аудиторская организация должна провести аудит по специальному аудиторскому заданию и проверить:

1. Учредительные документы;

2. Банковские выписки, приложения к ним, кассовые документы, подтверждающие внесение денежных вкладов;

3. Документы, подтверждающие внесение неденежных вкладов: акт экспертизы достоверности оценки имущества, ввозимого в Республику Беларусь, товарные накладные, таможенные декларации, акты приемки-передачи и ввода основных фондов, инвентарные карточки по учету материальных ценностей, акт инвентаризации материальных ценностей и основных фондов, внесенных в качестве неденежного вклада;

4. Учетные регистры (журналы-ордера, ведомости, Главная книга).

Постановлением Министерства финансов от 30 июня 2005 года № 85 «Об утверждении форм аудиторских заключений о фактическом формировании уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями и признании утратившим силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000г. № 67» утверждены формы аудиторских заключений, подготавливаемых с целью подтверждения факта формирования уставного фонда.

Аудиторское заключение оформляется на бланке, утвержденном вышеназванным постановлением. Если уставный фонд совместного предприятия сформирован ранее установленного законодательством срока, в аудиторском заключении указывается дата окончания первого года со дня его государственной регистрации и по данным бухгалтерского учета - дата фактического формирования его уставного фонда.

Указываемый в аудиторском заключении удельный вес вклада от общей суммы уставного фонда равен доле учредителей в объявленном уставном фонде в соответствии с учредительными документами.

Внесенная учредителями доля вклада рассчитывается в процентах от суммы вклада, которую в соответствии с учредительными документами следовало внести каждому из них.

Так, в аудиторском заключении о фактическом формировании уставного фонда совместного предприятия в соответствующих строках следует указать:

«Уставный фонд должен быть сформирован на 50 % в срок до «21» октября 2005 г. и в полном объеме – до истечения двух лет со дня регистрации предприятия»;

«По состоянию на «21» января 2005 г. в соответствии с документами бухгалтерского учета уставный фонд сформирован полностью…».

В графе «удельный вес вклада от общей суммы уставного фонда» следует указать долю вклада каждого учредителя в уставный фонд в процентах, согласно учредительным документам организации.

В графе «Внесенная доля вклада от суммы учредителя (участника)» следует указать в процентах внесенную по факту в уставный фонд часть доли каждого участника.

Вопрос 2:

Аудиторская организация подтверждает факт формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями, которая является резидентом свободной экономической зоны «Витебск».

За счет каких источников следует осуществлять оплату затрат на аудит, если требование о необходимости подтверждения факта формирования уставного фонда для резидента свободной экономической зоны «Витебск» определено постановлением Совета Министров от 6 октября 1999 г. № 1554, в то же время для организаций с иностранными инвестициями это требование установлено ст. 87 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь?

Ответ:

Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» определено, что обязательный аудит – это внешний аудит субъектов хозяйствования, обязательность проведения которого установлена законодательными актами.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» законодательными актами являются – Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь. Кодекс Республики Беларусь – это закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

Требование о подтверждении аудитором факта формирования уставного фонда организации с иностранными инвестициями установлено ст.87 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь без оговорок, что данное требование не распространяется на организации – резиденты свободных экономических зон. Аудиторское заключение, в том числе и резиденту свободной экономической зоны, может быть выдано, только по результатам проведения аудиторской проверки в объеме, о котором говорилось выше.

В соответствии с «Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)» затраты на проведение обязательных аудиторских проверок относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).

Вопрос 3:

Уставный фонд, объявленный в учредительных документах коммерческой организации с иностранными инвестициями, изменен через три месяца после государственной регистрации организации с внесением изменений в учредительные документы в установленном порядке. При этом объявленный ранее размер уставного фонда остался без изменения, но увеличилось количество учредителей и, соответственно, изменились их доли в уставном фонде. Что аудитор в таком случае должен указать в аудиторском заключении при подтверждении факта формирования уставного фонда за первый год?

Ответ:

При подтверждении факта формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями, у которой состав учредителей и их долей в уставном фонде изменился до установленного законодательством срока его формирования, аудиторская организация должна отразить в аудиторском заключении зарегистрированные в установленном порядке изменения и данные по фактически внесенным суммам и долям вклада. При этом факт формирования уставного фонда подтверждается на первоначально установленную дату его формирования, то есть без смещения сроков в связи с произошедшими изменениями.

Вопрос 4:

За счет каких средств осуществляется оплата за аудиторскую проверку и подтверждение факта формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями, которая подлежит обязательному аудиту достоверности годовой бухгалтерской отчетности?

Можно ли в рамках одного договора оказания аудиторских услуг проводить обязательный аудит достоверности годовой бухгалтерской отчетности и выполнять специальное аудиторское задание по подтверждению факта формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями?

Ответ:

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2004 года № 425 «Об утверждении норм затрат организаций и индивидуальных предпринимателей (заказчиков) на проведение обязательного аудита, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), включаемых в состав расходов» определены нормы, в пределах которых аудируемые лица могут относить на расходы средства, затрачиваемые на обязательный аудит. Как сказано выше, к обязательному аудиту относится аудит, установленный законодательными актами.

Указом Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 года № 67 «О совершенствовании государственного регулирования аудиторской деятельности» установлена обязательность проведения аудита достоверности годовой бухгалтерской отчетности для ряда субъектов хозяйствования, в том числе для коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Статьей 87 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь установлено, что коммерческая организация с иностранными инвестициями должна представить в зарегистрировавший ее орган документальное подтверждение факта формирования уставного фонда в установленные законодательством сроки в форме аудиторского заключения.

Таким образом, у некоторых коммерческих организаций с иностранными инвестициями обязательный аудит формально может быть проведен два раза за год. Но при этом годовые нормы расходов на обязательный аудит, остаются неизменными. Однако организация может спланировать проведение аудита так, чтобы по результатам одной проверки получить два аудиторских заключения: о подтверждении факта формирования уставного фонда и о достоверности годовой бухгалтерской отчетности. Тем более, что аудит достоверности годовой бухгалтерской отчетности можно проводить поэтапно, а все вопросы, связанные с подтверждением факта формирования уставного фонда проверяются и в процессе проведения аудита достоверности годовой бухгалтерской отчетности.

Вопрос 5:

Совместное предприятие через три года после его регистрации изменило размеры уставного фонда. Надо ли в данном случае факт формирования уставного фонда подтверждать аудиторским заключением?

Ответ:

Законодательство Республики Беларусь не содержит требования о подтверждении факта формирования уставного фонда в случаях, не связанных с регистрацией предприятия.

Вопрос 6:

Уставный фонд организации с иностранными инвестициями заявлен и внесен иностранными инвесторами в виде неденежного вклада. Имеется акт экспертной оценки неденежного вклада.

По какой стоимости подтверждается факт внесения неденежного вклада в уставный фонд, если в бухгалтерском учете он оприходован по таможенной стоимости, но таможенная стоимость превышает экспертную оценку?

На какую дату подтверждается факт формирования уставного фонда при проведении экспертизы неденежного вклада?

Каким документом подтверждается правомочность организации или индивидуального предпринимателя на проведение экспертизы неденежного вклада в уставный фонд?

Ответ:

Неденежные вклады учредителей (участников) предприятия подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

В соответствии с Положением о проведении экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12.02.1996 № 92 (с учетом последующих изменений и дополнений) экспертиза достоверности оценки имущества, ввозимого в Республику Беларусь в виде неденежного вклада в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, производится после его таможенного оформления в течение 30 дней с даты поступления документов лицу, которое проводит экспертизу. Данный срок по согласованию сторон может быть продлен, но не более, чем до 45 дней.

Экспертная оценка имущества проводится в тех денежных единицах, в которых объявлен уставный фонд. Результаты экспертизы оформляются актом. Если экспертная оценка стоимости неденежного вклада в уставный фонд отличается от его стоимости, зафиксированной в грузовой таможенной декларации, оприходование объектов основных средств и товарно-материальных ценностей, полученных в качестве неденежного вклада иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, должно производиться по стоимости, установленной путем экспертной оценки.

Акт экспертизы имущества представляется в регистрирующий орган вместе с аудиторским заключением о подтверждении факта формирования уставного фонда в установленном размере за соответствующий период (первый год, 2 года). В случаях изменения состава вносимого имущества, формы вклада, а также увеличения уставного фонда предприятие с иностранными инвестициями представляет регистрирующему органу акт экспертизы достоверности оценки неденежного вклада иностранного инвестора в течение месяца с даты его таможенного оформления. При отсутствии акта экспертизы достоверности оценки неденежных вкладов, имущество считается невнесенным в уставный фонд.

Экспертизу достоверности оценки имущества, находящегося в государственной собственности либо в собственности субъекта хозяйствования, уставный фонд которого сформирован с долей государственного имущества, и вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица правомочны проводить организации, уполномоченные Министерством экономики, некоторыми другими министерствами, государственным учреждением «Национальный центр интеллектуальной собственности» по согласованию с Министерством экономики.

Перечень требований, предъявляемых к уполномоченным организациям, сроки и порядок предоставления им полномочий определяются Министерством экономики.

Начальник отдела методологии С.Ф. Мишарева

Управления аудита Министерства

финансов Республики Беларусь

на начало страницы