январь-июнь 2010 года

О состоянии государственных финансов Республики Беларусь
 
за январь-июнь 2010 года

Скачать доклад в архиве

Макроэкономическая ситуация в 2010 году.

В I полугодии текущего года отмечается оживление экономической активности в Республике. ВВП за январь-июнь 2010 года возрос в сопоставимых ценах на 6,6% по сравнению с январем-июнем 2009 года вместо 0,3% в январе-июне прошлого года к аналогичному периоду предыдущего года, производство промышленной продукции – на 8,8% (в январе-июне 2009 года – сокращение на 3,1%). При этом запасы готовой продукции промышленности на 1 июля 2010 года составили 5,8 трлн. рублей, или 60,7% к среднемесячному объему производства промышленной продукции. По сравнению с 1 июля 2009 года запасы сократились на 1,56 трлн. рублей, когда они составляли 94,6% среднемесячного объема производства продукции.

Экспорт товаров и услуг в январе-июне текущего года увеличился по сравнению с январем-июнем 2009 года на 25,5%, импорт товаров и услуг – на 15,1%.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг (без субъектов малого предпринимательства) за шесть месяцев 2010 года увеличилась по сравнению с январем-июнем 2009 года на 24% в номинальном выражении, или на 16,3% в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен), прибыль до налогообложения – на 30,7 и 22,6% соответственно.

Исполнение бюджета

С 1 января 2010 года Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выведен из состава республиканского бюджета. Его показатели на 2010 год утверждены Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 года № 70-З «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2010 год» и в 2010 году не входит в состав республиканского и консолидированного бюджетов. В целях сопоставимости данных показатели республиканского и консолидированного бюджетов за 2009 год также приведены без ФСЗН.

В январе-июне 2010 года доходы консолидированного бюджета составили 22,1 трлн. рублей, что на 8,2% больше, чем в январе-июне 2009 года (в реальном выражении, скорректированные на индекс потребительских цен, – на 1,5%), рис 1. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП сократился с 34% в январе-июне 2009 года до 31,8% в январе-июне текущего года.

Рис. 1. Динамика поступления доходов консолидированного бюджета

Основными доходными источниками остаются налог на добавленную стоимость, доходы от внешнеэкономической деятельности, налог на прибыль и акцизы, поступления по которым возросли по сравнению с январем-июнем 2009 года. Наиболее значительно увеличились поступления налога на добавленную стоимость – на 18,1%, налога на прибыль – на 17,7%, акцизов – на 15,5% в реальном выражении, приложение 1.

Доля НДС, налога на прибыль, акцизов, налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности в доходах консолидированного бюджета составила 65,2%. При этом 31,8% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость, 13,3% - налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности, табл. 1.

Таблица 1

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-июнь 2009-2010 гг., %

Показатели

2009 год

2010 год

1. Налоговые доходы - всего

90,3

91,5

в том числе:

  • Налоги на доходы и прибыль

21,6

23,4

в т.ч. - подоходный налог

10,3

10,4

  • Налоги на собственность

3,8

3,8

  • Налоги на товары и услуги

44,9

45,5

в т.ч. - НДС

27,4

31,8

          - акцизы

7,7

8,8

  • Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

15,1

13,3

2. Неналоговые доходы

9,7

8,3

3. Безвозмездные поступления

 

0,2

Итого доходов

100,0

100,0

Расходы консолидированного бюджета в январе-июне 2010 года профинансированы в сумме 24,3 трлн. рублей. По сравнению с январем-июнем 2009 года расходы в реальном выражении увеличились на 3,6%.

Расходы консолидированного бюджета в разрезе функциональной классификации увеличились по всем разделам, кроме «Национальной экономики». Наиболее значительно (в реальном выражении) возросли расходы по разделам «Социальная политика» – на 22,3%, «Общегосударственные расходы» - на 12,7% (в том числе расходы на Государственную инвестиционную программу – на 16%), «Здравоохранение» - 7,1%. Финансирование по разделу «Национальная экономика» сократилось на 10,7%.

Рост расходов по разделу «Социальная политика» в определяющей мере обусловлен увеличением помощи в обеспечении граждан жильем. За шесть месяцев текущего года на эти цели направлено в 1,5 раза в реальном выражении средств больше, чем за тот же период 2009 года. Удельный вес расходов в целом по разделу «Социальная политика» в январе-июне 2010 года в структуре расходов консолидированного бюджета увеличился по сравнению с январем-июнем 2009 года на 1,4 процентных пункта, рис. 2.

Рис. 2. Динамика структуры расходов консолидированного бюджета

В расходах консолидированного бюджета за январь-июнь 2010 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 76% в общих расходах, в том числе расходы на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 27,1%, субсидии и текущие трансферты – 28,6%, обслуживание государственного долга – 2,2%. Доля капитальных расходов составила 21,6%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 13,7% всех бюджетных расходов.

Удельный вес средств консолидированного бюджета в финансировании инвестиций в основной капитал в январе-июне текущего года составил 18,9%. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за шесть месяцев 2010 года возрос в 1,3 раза по сравнению с тем же периодом 2009 года и составил 129,8 тыс. квадратных метров, или 4% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья (в январе-июне 2009 года – 3,3%).

В январе-июне 2010 года консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в размере 2,2 трлн. рублей, или 3,2% к ВВП (в январе-июне 2009 года дефицит составлял 1,6 трлн. рублей, или 2,6% к ВВП).

Расходы консолидированного бюджета в январе-июне текущего года сложились на 46,6% из расходов республиканского бюджета и 53,4% - расходов местных бюджетов. Удельный вес доходов республиканского бюджета в доходах консолидированного бюджета составил 62,2%.

Доходы республиканского бюджета составили 13,8 трлн. руб., или 99,2% (в реальном выражении) к уровню января-июня 2009 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 15,5 трлн. руб., что на 8,1% больше, чем в январе-июне 2009 года.

Более трети (36,3%) всех поступлений в республиканский бюджет обеспечено за счет поступлений налога на добавленную стоимость. По сравнению с январем-июнем 2009 года его объем увеличился на 22,1% в реальном выражении. Налог на прибыль в январе-июне 2010 года увеличился на 17%, составив 10,6% всех доходов республиканского бюджета. Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности сократились на 10,8%. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 21,3%.

В январе-июне текущего года финансирование расходов из республиканского бюджета почти по всем разделам функциональной классификации осуществлялось выше уровня января-июня 2009 года. Наиболее значительно увеличились расходы по разделам «Общегосударственная деятельность», «Социальная политика», «Здравоохранение». Финансирование расходов по разделу «Национальная экономика» сократилось на 16% по сравнению с январем-июнем прошлого года.

В январе-июне 2010 года расходы республиканского бюджета превысили доходы на 1,7 трлн. рублей, или 2,1% ВВП.

В текущем году бюджетно-финансовая и налоговая политика ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение повышения благосостояния граждан, сохранение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетов всех уровней, обеспечение безусловного исполнения социальных обязательств государства перед обществом.

Приложение 1

Консолидированный бюджет Республики Беларусь (без ФСЗН),
млрд. рублей

I полугодие 2009 года

2009 год

I полугодие 2010 года

1. ДОХОДЫ- всего

20 505,5

46 740,8

22 140,0

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них:

18 479,2

41 304,7

20 251,6

Подоходный налог

2 099,3

4 305,3

2 309,8

Налог на прибыль

1 998,7

4 607,7

2 507,0

Налоги на собственность

778,5

1 626,7

834,7

НДС

5 596,9

12 083,1

7 047,9

Акцизы

1 580,3

3 637,4

565,9

Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

3 088,5

7 969,5

2 937,3

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1 979,4

5 322,0

1 841,3

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

46,9

114,1

47,1

2. РАСХОДЫ (функциональная классификация)

22 095,6

49 200,8

24 343,7

Общегосударственные расходы

3 829,7

8 053,5

4 599,4

из них государственная инвестиционная программа

2 041,9

4 994,3

2 525,1

Национальная оборона

538,7

1 323,7

596,2

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

1 123,4

2 433,9

1 261,5

Национальная экономика

6 729,3

16 359,9

6 406,6

Охрана окружающей среды

90,5

396,9

163,5

Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

1 438,4

3 042,6

1 644,7

Здравоохранение

2 409,7

5 354,0

2 751,4

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

633,8

1 414,2

714,9

Образование

3 515,4

6 767,1

3 937,7

Социальная политика

1 786,7

4 055,0

2 267,7

РАСХОДЫ (экономическая классификация)

22 095,6

49 200,8

24 343,7

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:

15 805,0

33 059,8

18 490,9

Заработная плата

4 731,5

9 257,9

5 208,6

Начисления на заработную плату

1 264,1

2 470,8

1 391,1

Обслуживание государственного долга Республики Беларусь

521,0

1 069,3

534,8

Текущие бюджетные трансферты

5 622,4

11 584,7

6 967,5

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

3 862,8

11 161,5

5 257,7

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ
ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

2 427,8

4 979,5

595,1

Дефицит (профицит)

-1 590,1

-2 459,9

-2 203,7

Финансирование

1 590,1

2 459,9

2 203,7

Внутреннее финансирование

-2 528,5

-9 023,2

-495,4

Внешнее финансирование

4 118,6

11 483,1

2 699,1

 

Приложение 2

Республиканский бюджет Республики Беларусь (без ФСЗН),
млрд. рублей

I полугодие 2009 года

2009 год

I полугодие 2010 года

1. ДОХОДЫ- всего

13 026,7

30 637,8

13 778,8

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них:

11 636,8

26 470,9

12 586,6

Налог на прибыль

1 172,4

2 712,8

1 462,5

НДС

3 839,6

8 198,3

4 996,1

Акцизы

1 508,6

3 475,3

1 945,8

Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

3 088,5

7 969,5

2 937,3

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1 389,9

4 167,0

1 185,1

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

7,1

2. РАСХОДЫ (функциональная классификация)

13 446,1

31 646,9

15 499,2

Общегосударственные расходы

4 258,9

8 731,5

6 045,7

из них государственная инвестиционная программа

695,0

1 828,8

662,1

Национальная оборона

531,7

1 305,5

595,1

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

954,0

2 071,7

1 196,3

Национальная экономика

5 192,8

13 528,4

4 651,5

Охрана окружающей среды

94,4

402,8

68,1

Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

11,2

24,2

16,2

Здравоохранение

436,9

1 164,1

516,5

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

221,8

522,3

235,3

Образование

601,9

1 272,7

671,3

Социальная политика

1 142,5

2 623,7

1 503,1

РАСХОДЫ (экономическая классификация)

13 446,1

31 646,9

15 499,2

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:

9 689,2

21 138,2

12 240,3

Заработная плата

1 678,4

3 577,6

2 052,4

Начисления на заработную плату

321,0

653,9

360,7

Обслуживание государственного долга Республики Беларусь

489,5

1 002,7

456,2

Текущие бюджетные трансферты

5 638,6

11 928,2

7 800,3

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

1 701,7

6 217,6

2 542,5

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ
ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

2 055,2

4 291,1

716,4

Дефицит (профицит)

-419,4

-1 009,1

-1 720,4

Финансирование

419,4

1 009,1

1 720,4

Внутреннее финансирование

-3 699,2

-10 474,0

-978,7

Внешнее финансирование

4 118,6

11 483,1

2 699,1

 

Приложение 3

Местные бюджеты Республики Беларусь,
млрд. рублей

I полугодие 2009 года

2009 год

I полугодие 2010 года

1. ДОХОДЫ- всего

10 127,4

21 988,2

12 141,4

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них:

6 842,3

14 833,9

7 665,0

Подоходный налог

2 099,3

4 305,3

2 309,8

Налог на прибыль

826,3

1 894,8

1 044,5

Налоги на собственность

778,5

1 626,7

834,7

НДС

1 757,3

3 884,8

2 051,7

Акцизы

71,7

162,1

0,5

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

589,5

1 155,0

656,2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

2 695,5

5 999,3

3 820,2

2. РАСХОДЫ (функциональная классификация)

11 142,4

23 446,4

12 995,0

Общегосударственная деятельность

2 019,3

5 019,6

2 697,2

из них государственная инвестиционная программа

1 346,9

3 165,5

1 863,0

Национальная оборона

7,0

18,2

1,1

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

169,4

362,2

65,2

Национальная экономика

1 546,5

2 884,4

1 755,2

Охрана окружающей среды

30,6

136,2

102,4

Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

1 427,2

3 018,4

1 628,4

Здравоохранение

1 972,8

4 189,8

2 234,9

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

411,9

891,9

479,6

Образование

2 913,5

5 494,4

3 266,3

Социальная политика

644,2

1 431,3

764,6

РАСХОДЫ (экономическая классификация)

11 142,4

23 446,4

12 995,0

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:

8 477,4

17 069,4

9 663,9

Заработная плата

2 967,4

5 680,2

3 156,2

Начисления на заработную плату

943,1

1 816,9

1 030,4

Обслуживание государственного долга Республики Беларусь

31,4

66,7

78,6

Текущие бюджетные трансферты

2 345,3

4 804,2

2 580,4

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

2 448,2

5 681,4

3082,111

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

216,9

695,7

249,0

Дефицит (профицит)

-1 015,0

-1 458,2

-853,6

Финансирование

1 015,0

1 458,2

853,6

Внутреннее финансирование

1 015,0

1 458,2

853,6

Внешнее финансирование

0,0

0,0

0,0

Контактная информация


Фото для прессы

Почтовый адрес
Республика Беларусь
220010, г. Минск, ул. Советская, д. 7
тел.   (+375 17) 222-61-37 - приемная
         (+375 17) 222-42-86 - канцелярия
         (+375 17) 200-77-60 - пресс-служба
факс. (+375 17) 222-45-93

Время работы
понедельник-пятница: 9:00-13:00, 14:00-18:00
предпраздничные дни: 9:00-13:00, 14:00-17:00

e-mail: