январь-март 2010 года

О состоянии государственных финансов Республики Беларусь
 
за январь-март 2010 года

Скачать доклад в архиве

Макроэкономическая ситуация в 2010 году.

В I квартале текущего года отмечается оживление экономической активности в Республике. ВВП за январь-март 2010 года вырос в сопоставимых ценах на 4% по сравнению с январем-мартом 2009 года вместо 1,1% в январе-марте прошлого года к аналогичному периоду предыдущего года, производство промышленной продукции – на 5,9% (в январе-марте 2009 года – сокращение на 4,5%). При этом запасы готовой продукции промышленности за три месяца текущего года увеличились на 888,6 млрд. рублей (на 16,3% в номинальном выражении), составив на 1 апреля 2010 года 6,4 трлн. рублей (71,2% к среднемесячному объему производства продукции). По сравнению с 1 апреля 2009 года запасы сократились на 537,2 млрд. рублей, когда они составляли 91,8% среднемесячного объема производства продукции.

Экспорт товаров и услуг в январе-марте текущего года увеличился по сравнению с январем-мартом 2009 года на 28,6%, импорт товаров и услуг – на 10,1%.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг (без субъектов малого предпринимательства) за три месяца 2010 года увеличилась по сравнению с январем-мартом 2009 года на 16,2% в номинальном выражении, или на 9,3% в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен), прибыль до налогообложения – на 20,1 и 13% соответственно.

Исполнение бюджета

С 1 января 2010 года Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выведен из состава республиканского бюджета. Его показатели на 2010 год утверждены Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 года № 70-З «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2010 год» и в 2010 году не входит в состав республиканского и консолидированного бюджетов. В целях сопоставимости данных показатели республиканского и консолидированного бюджетов за 2009 год также приведены без ФСЗН.

В январе-марте 2010 года доходы консолидированного бюджета составили 10,4 трлн. рублей, что на 5,1% больше, чем в январе-марте 2009 года (в реальном выражении – меньше на 1,1%), рис 1. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП составил 32,4% (в январе-марте 2009 года – 34,8%).

Рис. 1. Динамика поступления доходов консолидированного бюджета

Основными доходными источниками были налог на добавленную стоимость, доходы от внешнеэкономической деятельности, налог на прибыль и акцизы, поступления по которым возросли по сравнению с январем-мартом 2009 года. Наиболее значительно увеличились поступления акцизов – на 20,3% в реальном выражении, налог на прибыль – на 12,9%, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности – на 11,8%, приложение 1.

Доля НДС, налога на прибыль, акцизов, налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности в доходах консолидированного бюджета составила 65,5%. При этом 30% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость, 16,8% - налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности, табл. 1.

Таблица 1

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-март 2009-2010 гг., %

Показатели

2009 год

2010 год

1. Налоговые доходы - всего

91,1

92,3

в том числе:

  • Налоги на доходы и прибыль

20,7

21,4

в т.ч. - подоходный налог

10,5

10,0

  • Налоги на собственность

4,0

3,8

  • Налоги на товары и услуги

46,6

43,7

в т.ч. - НДС

28,8

30,0

          - акцизы

7,2

8,7

  • Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

14,8

16,8

2. Неналоговые доходы

8,9

7,5

3. Безвозмездные поступления

 

0,2

Итого доходов

100,0

100,0

Расходы консолидированного бюджета в январе-марте 2010 года профинансированы в сумме 11 161,8 млрд. рублей. По сравнению с январем-мартом 2009 года расходы в реальном выражении увеличились на 8,8%.

Расходы консолидированного бюджета в разрезе функциональной классификации увеличились по всем разделам, кроме «Национальной обороны». Наиболее значительно возросли расходы на «Национальную экономику» – на 18,8% и «Социальную политику» – на 10,7%.

Значительная часть расходов бюджета по разделу «Социальная политика» была направлена на возмещение банкам процентов по кредитам, выданным на жилищное строительство гражданам. Эти виды расходов возросли на 25,3% в реальном выражении по сравнению с январем-мартом 2009 года. Удельный вес расходов в целом по разделу «Социальная политика» в январе-марте 2010 года в структуре расходов консолидированного бюджета увеличился по сравнению с январем-мартом 2009 года на 0,2 процентных пункта.

Ресурсы бюджета на государственную поддержку предприятий, главным образом, направлялись на наиболее эффективный ее вид – на возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами.

В расходах консолидированного бюджета за январь-март 2010 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 83,2%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее – 26,8%, субсидии и текущие трансферты – 35,4%, обслуживание государственного долга – 2,3%. Доля капитальных расходов составила 16,8%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 10,4% всех бюджетных расходов.

Удельный вес средств консолидированного бюджета в финансировании инвестиций в основной капитал в январе-марте текущего года составил 17,4%. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за три месяца 2010 года возрос в 1,4 раза по сравнению с тем же периодом 2009 года и составил 54,4 тыс. квадратных метров, или 3,9% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья (в январе-марте 2009 года – 2,7%).

В январе-марте 2010 года консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в размере 801,8 млрд. рублей, или 2,5% к ВВП (в январе-марте 2009 года профицит составлял 205,5 млрд. рублей, или 0,7% к ВВП).

В расходах консолидированного бюджета в январе-марте текущего года 49,6% приходится на республиканский бюджет и 50,4% на расходы местных бюджетов. Удельный вес доходов республиканского бюджета в доходах консолидированного бюджета составил 64,1%.

Доходы республиканского бюджета составили 6 644,5 млрд. руб., или 100,7% (в реальном выражении) к уровню января-марта 2009 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 7 122,4 млрд. руб., что на 19,2% больше, чем в январе-марте 2009 года.

Треть (33,5%) всех поступлений в республиканский бюджет обеспечена за счет налога на добавленную стоимость. По сравнению с январем-мартом 2009 года его объем увеличился на 6,1% в реальном выражении. На 11,8% возросли налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 26,1%. Налог на прибыль в январе-марте 2010 года увеличился на 16,4%, составив 9,3% всех доходов республиканского бюджета.

В январе-марте текущего года финансирование из республиканского бюджета почти по всем разделам функциональной классификации осуществлялось выше уровня января-марта 2009 года. Наиболее значительно увеличились расходы на «Национальную экономику», «Общегосударственную деятельность», «Здравоохранение» и «Социальную политику».

В январе-марте 2010 года расходы республиканского бюджета превысили доходы на 477,9 млрд. рублей, или 1,5% ВВП.

В текущем году бюджетно-финансовая и налоговая политика ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение повышения благосостояния граждан, сохранение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетов всех уровней, обеспечение безусловного исполнения социальных обязательств государства перед обществом.

Приложение 1

Консолидированный бюджет Республики Беларусь (без ФСЗН),
млрд. рублей

I квартал 2009 года

2009 год

I квартал 2010 года

1. ДОХОДЫ- всего

9 858,4

46 740,8

10 360,0

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них:

8 982,0

41 304,7

9 560,9

Подоходный налог

1 039,9

4 305,3

1 038,2

Налог на прибыль

864,9

4 607,7

1 037,7

Налоги на собственность

396,9

1 626,7

389,5

НДС

2 840,1

12 083,1

3 109,5

Акцизы

706,1

3 637,4

903,0

Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

1 461,5

7 969,5

1 736,4

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

857,9

5 322,0

781,0

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

18,4

114,1

18,2

2. РАСХОДЫ (функциональная классификация)

9 652,9

49 200,8

11 161,8

Общегосударственные расходы

1 364,8

8 053,5

1 480,0

из них государственная инвестиционная программа

791,1

4 994,3

950,7

Национальная оборона

268,2

1 323,7

284,1

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

543,2

2 433,9

595,4

Национальная экономика

2 817,3

16 359,9

3 556,5

Охрана окружающей среды

35,1

396,9

37,8

Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

658,4

3 042,6

708,2

Здравоохранение

1 125,4

5 354,0

1 289,1

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

307,1

1 414,2

321,7

Образование

1 650,8

6 767,1

1 850,5

Социальная политика

882,6

4 055,0

1 038,6

РАСХОДЫ (экономическая классификация)

9 652,9

49 200,8

11 161,8

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:

7 650,1

33 059,8

9 289,3

Заработная плата

2 132,1

9 257,9

2 361,1

Начисления на заработную плату

565,1

2 470,8

626,1

Обслуживание государственного долга Республики Беларусь

261,3

1 069,3

258,7

Текущие бюджетные трансферты

2 812,6

11 584,7

3 948,0

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

1 530,1

11 161,5

1 877,4

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ
ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

472,7

4 979,5

-4,9

Дефицит (профицит)

205,5

-2 459,9

-801,8

Финансирование

-205,5

2 459,9

801,8

Внутреннее финансирование

-3 708,9

-9 023,2

-1 293,8

Внешнее финансирование

3 503,4

11 483,1

2 095,6

 

Приложение 2

Республиканский бюджет Республики Беларусь (без ФСЗН),
млрд. рублей

I квартал 2009 года

2009 год

I квартал 2010 года

1. ДОХОДЫ- всего

6 207,8

30 637,8

6 644,5

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них:

5 636,9

26 470,9

6 141,8

Налог на прибыль

497,0

2 712,8

615,0

НДС

1 972,0

8 198,3

2 224,9

Акцизы

671,5

3 475,3

902,7

Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

1 461,5

7 969,5

1 736,4

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

570,9

4 167,0

499,9

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

2,8

2. РАСХОДЫ (функциональная классификация)

5 622,6

31 646,9

7 122,4

Общегосударственные расходы

1 749,6

8 731,5

2 289,4

из них государственная инвестиционная программа

264,2

1 828,8

220,8

Национальная оборона

264,8

1 305,5

283,6

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

462,5

2 071,7

564,7

Национальная экономика

1 928,4

13 528,4

2 628,9

Охрана окружающей среды

51,5

402,8

24,6

Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

6,0

24,2

5,8

Здравоохранение

190,0

1 164,1

219,2

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

105,6

522,3

98,8

Образование

279,1

1 272,7

306,6

Социальная политика

585,1

2 623,7

700,8

РАСХОДЫ (экономическая классификация)

5 622,6

31 646,9

7 122,4

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:

4 714,2

21 138,2

6 294,4

Заработная плата

825,5

3 577,6

953,0

Начисления на заработную плату

145,4

653,9

160,8

Обслуживание государственного долга Республики Беларусь

244,6

1 002,7

228,0

Текущие бюджетные трансферты

2 796,3

11 928,2

4 289,8

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

595,0

6 217,6

801,2

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ
ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

313,4

4 291,1

26,8

Дефицит (профицит)

585,3

-1 009,1

-477,9

Финансирование

-585,3

1 009,1

477,9

Внутреннее финансирование

-4 088,7

-10 474,0

-1 617,7

Внешнее финансирование

3 503,4

11 483,1

2 095,6

 

Приложение 3

Местные бюджеты Республики Беларусь,
млрд. рублей

I квартал 2009 года

2009 год

I квартал 2010 года

1. ДОХОДЫ- всего

4 970,9

21 988,2

5 479,8

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них:

3 345,2

14 833,9

3 419,1

Подоходный налог

1 039,9

4 305,3

1 038,2

Налог на прибыль

367,9

1 894,8

422,6

Налоги на собственность

396,9

1 626,7

389,5

НДС

868,1

3 884,8

884,6

Акцизы

34,6

162,1

0,2

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

287,0

1 155,0

281,1

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

1 338,8

5 999,3

1 779,7

2. РАСХОДЫ (функциональная классификация)

5 042,0

23 446,4

5 629,2

Общегосударственная деятельность

599,5

5 019,6

777,6

из них государственная инвестиционная программа

526,9

3 165,5

729,9

Национальная оборона

3,4

18,2

0,4

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

80,6

362,2

30,6

Национальная экономика

888,8

2 884,4

927,7

Охрана окружающей среды

11,1

136,2

16,0

Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

652,4

3 018,4

702,4

Здравоохранение

935,4

4 189,8

1 069,9

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

201,5

891,9

222,9

Образование

1 371,7

5 494,4

1 543,9

Социальная политика

297,5

1 431,3

337,8

РАСХОДЫ (экономическая классификация)

5 042,0

23 446,4

5 629,2

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:

4 214,6

17 069,4

4 617,2

Заработная плата

1 306,7

5 680,2

1 408,0

Начисления на заработную плату

419,6

1 816,9

456,3

Обслуживание государственного долга Республики Беларусь

16,7

66,7

30,7

Текущие бюджетные трансферты

1 295,0

4 804,2

1 280,5

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

976,9

5 681,4

1 218,3

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

-149,4

695,7

-206,2

Дефицит (профицит)

-71,0

-1 458,2

-149,4

Финансирование

71,1

1 458,2

149,4

Внутреннее финансирование

71,1

1 458,2

149,4

Внешнее финансирование

0,0

0,0

0,0

Контактная информация


Фото для прессы

Почтовый адрес
Республика Беларусь
220010, г. Минск, ул. Советская, д. 7
тел.   (+375 17) 222-61-37 - приемная
         (+375 17) 222-42-86 - канцелярия
         (+375 17) 200-77-60 - пресс-служба
факс. (+375 17) 222-45-93

Время работы
понедельник-пятница: 9:00-13:00, 14:00-18:00
предпраздничные дни: 9:00-13:00, 14:00-17:00

e-mail: