на 2002 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 февраля 2002 г. № 267

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2002 ГОД"

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год” и в целях совершенствования бюджетного законодательства Совет Министров Республики Беларусь постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2002 год по доходам и расходам с предельным размером дефицита и оборотной кассовой наличностью на 1 января 2003 г. в соответствии с Законом Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 5, 2/821)

2. Установить, что:

2.1. гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются (продлеваются) в 2002 году в пределах размера прироста внутреннего государственного долга Республики Беларусь, установленного на указанный год, с учетом возможности выполнения обязательств по ранее выданным Правительством Республики Беларусь гарантиям;

2.2. с 1 января 2002 г., исходя из специфики работы, повышенные нормативы отчислений в инновационные фонды устанавливаются для отдельных республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в следующих размерах:

Министерству энергетики – до 20 процентов;

Государственному комитету по авиации и Министерству связи – до 19 процентов;

Белорусской железной дороге – до 5 процентов (по перевозке грузов и пассажиров);

Министерству архитектуры и строительства, Министерству транспорта и коммуникаций, Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь – до 5 процентов;

Министерству промышленности, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Белорусскому государственному концерну по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ – до 3 процентов;

Министерству информации – до 2,5 процента;

Министерству торговли – до 2,1 процента;

Белорусскому государственному концерну по нефти и химии – до 2 процентов;

Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь – до 1,5 процента;

Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности “Белгоспище- пром”, Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров народного потребления – до 1 процента;

Министерству жилищно-коммунального хозяйства – до 0,5 процента;

2.3. неиспользованные и выданные на возвратной основе средства инновационных фондов, образованных в соответствии с Законом Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2001 год” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000?г., № 109, 2/223) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 “О мерах по реализации Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2001 год” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 12, 5/5080), по состоянию на 1 января 2002 г. подлежат передаче соответствующим республиканским органам государственного управления, образующим такие фонды в 2002 году, в том числе:

Министерству энергетики – Республиканским унитарным предприятием по транспортировке и поставке газа “Белтрансгаз”, Белорусским государственным энергетическим концерном, Белорусским концерном по топливу и газификации;

Министерству торговли – Белорусским государственным объединением организаций бытового обслуживания населения, Белорусским концерном по материальным ресурсам;

2.4. хозяйственные общества, не подведомственные республиканским органам государственного управления и не входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь государственных организаций, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставных фондах, отчисляют средства в инновационные фонды в соответствии с Законом Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”, Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 “Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000?г., № 82, 1/1550) и настоящим постановлением;

2.5. повышенные размеры отчислений в инновационные фонды в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.4 пункта 2 настоящего постановления с отнесением начисленных средств на себестоимость не должны приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги);

2.6. средства инновационных фондов используются на:

финансирование мероприятий, направленных на развитие производства товаров (работ, услуг), включая строительство (реконструкцию, ремонт), а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой продукции, создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях, – не менее 30 процентов средств инновационных фондов;

финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

финансирование отраслевых программ по энергосбережению;

погашение задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь под гарантию этого фонда, – до 50 процентов средств инновационных фондов.

Использование средств инновационных фондов на цели, не указанные в настоящем подпункте, производится по решению Правительства Республики Беларусь;

2.7. республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, осуществляют систематический контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в их инновационные фонды, а также целевым использованием средств этих фондов находящимися в их ведении юридическими лицами и хозяйственными обществами, формирующими фонды в соответствии с подпунктом 2.4 настоящего пункта;

2.8. использование не по целевому назначению средств инновационных фондов, а также завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств инновационных фондов, влечет применение санкций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 “О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426);

2.9. республиканские органы государственного управления, областные и Минский городской исполнительные комитеты, а также юридические лица, финансируемые из бюджета, не вправе заключать договоры о поставке товаров, выполнении работ (оказании услуг), не обеспеченные плановыми ассигнованиями, подлежащими выделению из республиканского либо местных бюджетов;

2.10. безвозмездная передача организациям, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, конфискованного и подлежащего обращению в установленном порядке в доход государства имущества осуществляется в счет плановых ассигнований по соответствующим статьям расходов бюджета (ведомственной и экономической (предметной) классификации);

2.11. вносимые в Совет Министров Республики Беларусь проекты решений Правительства Республики Беларусь о выделении средств из республиканского бюджета в пределах ассигнований, установленных статьей 13 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”, но не предусмотренных ведомственной либо экономической (предметной) классификацией расходов, рассматриваются как проекты решений о выделении дополнительных бюджетных средств для данного финансирования;

2.12. организации, финансируемые из республиканского и местных бюджетов, производят обязательные отчисления в государственный фонд содействия занятости по ставке в размере 0,5 процента в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Закона Республики Беларусь “О?бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

2.13. выплата пособий и доплат в соответствии со статьей 40 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год” осуществляется в 2002 году гражданам, проживающим на территории с уровнем радиоактивного загрязнения от 1 до 5 Ku/кв.км в сельских населенных пунктах.

3. Утвердить прилагаемые:

направления использования в 2002 году средств местного целевого бюджетного фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, образуемого Минским городским Советом депутатов;

перечень социально значимых товаров, на которые областные и Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня не вводят в 2002 году налог на продажу в розничной торговой сети;

перечень особо важных государственных программ, в соответствии с которыми юридическим лицам в установленном порядке в 2002 году могут предоставляться льготы по налогам и таможенным платежам.

4. Министерству финансов:

4.1. в двухнедельный срок утвердить бюджетную роспись доходов, расходов и дефицита республиканского бюджета с поквартальным распределением их по бюджетной классификации Республики Беларусь;

4.2. вносить изменения в расходы республиканского бюджета по ведомственной и экономической (предметной) классификациям расходов в пределах годовых ассигнований, утвержденных статьей 13 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”, в порядке, установленном Министерством финансов;

4.3. обеспечивать финансирование в 2002 году по нормативным правовым актам, принятым (изданным) до 2002 года о выделении средств или устанавливающим порядок финансирования в 2002 году, в пределах средств, предусмотренных в ведомственной и экономической (предметной) бюджетных классификациях расходов республиканского бюджета;

4.4. производить финансирование расходов в пределах поступающих в республиканский бюджет доходов и источников покрытия дефицита бюджета в соответствии с ведомственной и экономической (предметной) классификациями расходов бюджета, перечнем республиканских целевых программ и объемом ассигнований на государственные капитальные вложения, финансирование которых предусмотрено из средств республиканского бюджета, планом валютных доходов и расходов республиканского бюджета и перечнем защищенных расходов по отдельным статьям республиканского бюджета, утвержденными статьями 15 и 16 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

4.5. осуществлять финансирование расходов с учетом приоритетных направлений бюджетно-финансовой политики государства, установленных частью второй статьи 13 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

4.6. установить порядок распределения единых платежей в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 и абзацем вторым пункта 1 статьи 24 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

4.7. разработать и внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь мероприятия по обеспечению в соответствии со статьей 14 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год” дополнительных доходов в бюджет в сумме до 500 млрд. рублей.

Дополнительно полученные доходы направлять на финансирование расходов, определенных статьей 14 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002?год”, при уточнении показателей бюджета в установленном порядке;

4.8. совместно с Государственным таможенным комитетом разработать и утвердить порядок проведения зачета задолженности юридических лиц по таможенным платежам в республиканский бюджет;

4.9. осуществлять в соответствии с законодательством зачет задолженности юридических лиц по налогам и обязательным платежам в республиканский бюджет в пределах расходов республиканского бюджета, установленных статьей 13 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

4.10. взыскивать в бесспорном порядке со счетов юридических лиц – заемщиков иностранных кредитов платежи, произведенные из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь;

4.11. уменьшать финансирование юридических лиц – заемщиков иностранных кредитов, если они финансируются из республиканского бюджета, на сумму произведенных из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь платежей;

4.12. приостанавливать или уменьшать передачу из республиканского бюджета средств из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, субвенций и субсидий бюджетам областей и г. Минска в случаях нарушения местными исполнительными и распорядительными органами установленного законодательством порядка зачисления налогов, других обязательных платежей, иных поступлений в республиканский бюджет, а также нецелевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в бюджет;

4.13. направлять превышение доходов государственного фонда содействия занятости на финансирование расходов республиканского бюджета;

4.14. заключить договоры (соглашения) на 2002 год:

с Национальным банком Республики Беларусь:

об открытии целевой кредитной линии для финансирования дефицита республиканского бюджета;

о ежемесячном перечислении в республиканский бюджет 50 процентов прибыли Национального банка Республики Беларусь;

с открытым акционерным обществом “Сберегательный банк “Беларусбанк” – о выделении средств на компенсацию населению ущерба от обесценения денежных сбережений, помещенных во вклады, и облигаций целевого беспроцентного займа 1990 года на приобретение товаров длительного пользования;

с открытым акционерным обществом “Белагропромбанк” и открытым акционерным обществом “Сберегательный банк “Беларусбанк” – об открытии целевых кредитных линий для кредитования жилищного строительства;

4.15. не допустить превышения прироста внутреннего государственного долга и лимита внешнего государственного долга Республики Беларусь, установленных соответственно пунктом 1 статьи 32 и частью первой статьи 33 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

4.16. уменьшить в 2002 году внутренний государственный долг Республики Беларусь на сумму средств в иностранной валюте, заблокированных во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г.:

числящихся у организаций, финансируемых из бюджета;

по принятым в установленном порядке решениям по разгосударствлению и приватизации в указанном году государственных юридических лиц в соответствии с информацией, ежеквартально представляемой Министерством экономики;

4.17. отнести на внутренний государственный долг Республики Беларусь суммы выданных в 2001 году Национальным банком Республики Беларусь кредитов на финансирование дефицита республиканского бюджета с обслуживанием Национальным банком Республики Беларусь этих кредитов под 6,5 процента годовых, в том числе кредитов, использованных Правительством Республики Беларусь на компенсацию населению ущерба от обесценения денежных сбережений, помещенных во вклады в Сберегательный банк, и облигаций целевого беспроцентного займа 1990 года на приобретение товаров длительного пользования и жилищное строительство, обслуживание которых осуществляется без взимания процентов;

4.18. внести предложения в Совет Министров Республики Беларусь о порядке уплаты в республиканский бюджет и использования платежей за иностранные кредиты, привлеченные под гарантии Правительства Республики Беларусь;

4.19. обслуживание и погашение внешнего государственного долга Республики Беларусь осуществлять с привлечением средств республиканского бюджета по кредитным линиям, указанным в приложении 6 к Закону Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

4.20. вносить при необходимости в Совет Министров Республики Беларусь предложения по пересмотру ставок акцизов на подакцизные товары для обеспечения поступлений доходов в бюджет;

4.21. обеспечить с 1 января 2002 г. учет доходов и расходов средств:

получаемых учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, от предпринимательской деятельности;

инновационных фондов, образуемых республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в соответствии со статьей 41 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”;

Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

4.22. совместно с Министерством экономики, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления в ходе исполнения бюджета рассмотреть предложения Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (протоколы от 14 декабря 2001 г. № 35 и от 20 декабря 2001 г. № 5) и информировать Совет Министров Республики Беларусь по итогам первого полугодия 2002 года

5. По мере поступления в республиканский бюджет средств от Республиканского унитарного предприятия по транспортировке и поставке газа “Белтрансгаз” осуществлять возмещение государственным юридическим лицам средств в иностранной валюте, заблокированных во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г. и отнесенных к внутреннему государственному долгу:

по решению Совета Министров Республики Беларусь – в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь;

Министерством финансов посредством проведения зачетов по непогашенной задолженности данных юридических лиц:

по налогам, другим обязательным платежам, а также иным платежам (бюджетным ссудам, бюджетным займам, кредитам, выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь), а также процентам и санкциям по просроченным платежам;

по задолженности за потребленные энергоресурсы, образовавшейся по состоянию на 1?февраля 1996 г., в том числе при наличии договоров о переводе долга или об уступке требований этих юридических лиц.

6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством финансов разработать и утвердить положение о порядке использования средств целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению.

Рекомендовать областным и Минскому городскому исполнительным комитетам на основе положения, указанного в части первой настоящего пункта, разработать и утвердить соответствующие положения с учетом особенностей использования средств целевого сбора.

на начало страницы