на 2003 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

20 февраля 2003 г. № 212

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2003 ГОД"

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2002 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" и в целях совершенствования бюджетного законодательства Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2003 год по доходам и расходам с предельным размером дефицита и оборотной кассовой наличностью на 1 января 2004 г. в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 3, 2/918)*.
* Далее-Закон

2. Установить, что:

2.1. с 1 января 2003 г., исходя из специфики работы, повышенные нормативы отчислений в инновационные фонды устанавливаются для отдельных республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, Федерации профсоюзов Беларуси (абзац второй, пункт 3, статья 43 Закона) в следующих размерах:

Министерству энергетики – до 20 процентов;

Государственному комитету по авиации и Министерству связи — до 19 процентов;

Министерству архитектуры и строительства, Белорусской железной дороге (по перевозке грузов и пассажиров), Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Федерации профсоюзов Беларуси – до 5 процентов;

Министерству промышленности, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству транспорта и коммуникаций, Белорусскому государственному концерну по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ – до 3 процентов;

Министерству информации – до 2,5 процента;

Министерству торговли – до 2,1 процента;

Белорусскому государственному концерну по нефти и химии — до 2 процентов;

Комитету лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси – до 1,5 процента;

Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров народного потребления – до 1 процента;

Министерству жилищно-коммунального хозяйства – до 0,5 процента.

При этом:

2.1.1. юридические лица, находящиеся в ведении республиканских органов государственного управления и организаций, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, и хозяйственные общества, не входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь государственных организаций, имеющие доли (акции) республиканской собственности в уставных фондах, отчисляют средства в инновационные фонды в соответствии с Законом, Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) и настоящим постановлением;

2.1.2. повышенные размеры отчислений в инновационные фонды в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.1.1 настоящего пункта с отнесением начисленных средств на себестоимость не должны приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги);

2.1.3. сметы доходов и расходов инновационных фондов на 2003 год разрабатываются и утверждаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, Федерацией профсоюзов Беларуси по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов и Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь;

2.1.4. Министерство энергетики и Министерство промышленности по согласованию с Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты утверждают расходы на содержание центрального аппарата указанных министерств (пункт 2, статья 43 Закона);

2.1.5. республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, областные и Минский городской исполнительные комитеты, Национальная академия наук Беларуси, Федерация профсоюзов Беларуси осуществляют систематический контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в их инновационные фонды, а также целевым использованием средств инновационных фондов находящимися в их ведении юридическими лицами и хозяйственными обществами, формирующими фонды в соответствии с подпунктом 2.1.1 настоящего пункта;

2.2. республиканские органы государственного управления, областные и Минский городской исполнительные комитеты, а также юридические лица, финансируемые из бюджета, не вправе заключать договоры о поставке товаров, выполнении работ (оказании услуг), не обеспеченные плановыми ассигнованиями, подлежащими выделению из республиканского либо местных бюджетов (часть первая, статья 38 Закона);

2.3. безвозмездная передача организациям, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, конфискованного и подлежащего обращению в установленном порядке в доход государства имущества осуществляется в счет плановых ассигнований по соответствующим статьям расходов бюджета (ведомственной и экономической (предметной) бюджетной классификациям), если иное не предусмотрено законодательными актами (часть первая, статья 38 Закона);

2.4. банкам-агентам Правительства Республики Беларусь за обслуживание в 2003 году внешних государственных займов, погашаемых из средств республиканского бюджета, выплачивается вознаграждение в размере не более 0,02 процента от суммы каждого платежа за счет средств, предусмотренных на финансирование расходов по обслуживанию внешнего государственного долга (часть четвертая, статья 36 Закона);

2.5. постановления Совета Министров Республики Беларусь в соответствии с частью третьей статьи 38 Закона принимаются по ведомственной бюджетной классификации расходов в пределах годовых ассигнований республиканского бюджета по функциональной бюджетной классификации (приложение 3 к Закону), предусмотренных на:

промышленность;

расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

бюджетные ссуды, бюджетные займы;

другие расходы, по которым постановления Совета Министров Республики Беларусь при необходимости принимаются по предложениям Министерства финансов.

Выделение средств из указанных в части первой настоящего пункта источников не является дополнительным;

2.6. дополнительным источником финансирования безналичных жилищных субсидий гражданам в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2000 г. № 571 "О совершенствовании механизма предоставления гражданам безналичных жилищных субсидий и расчетов населения за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 46, 5/3114) являются высвобождающиеся в связи с ростом тарифов для населения ассигнования местных бюджетов на финансирование жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению (статья 9 Закона);

2.7. по мере поступления в республиканский бюджет средств от республиканского унитарного предприятия по транспортировке и поставке газа "Белтрансгаз" не осуществляется возмещение средств в иностранной валюте, заблокированных во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г., юридическим лицам, созданным в процессе приватизации государственного имущества до 1 января 2003 г. (пункт 2, статья 31 Закона, Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 612 "О денежных средствах юридических лиц в иностранной валюте, заблокированных во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г." (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 142, 1/4224)");

2.8. перечень социально значимых товаров, на которые областные и Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового, территориального уровня не вводят в 2002 году налог на продажу в розничной торговой сети, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 2002 г. № 806) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050; № 73, 5/10650), действует до дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Утвердить прилагаемые:

направления и размеры использования республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки в 2003 году (пункт 3, статья 25 Закона);

направления использования в 2003 году средств местного целевого бюджетного фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, образуемого Минским городским Советом депутатов (часть вторая, пункт 4, статья 11 Закона);

направления и размеры использования в 2003 году средств республиканского фонда охраны природы (пункт 4, статья 28 Закона);

перечень социально значимых товаров, на которые областные и Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня не вводят в 2003 году налог на продажу в розничной торговой сети (подпункт 1.2, пункт 1, статья 10 Закона);

перечень особо важных государственных программ для предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки из республиканского бюджета в виде субсидий и средств на финансирование капитальных вложений в 2003 году (часть первая, пункт 2, статья 39 Закона).

4. Министерству финансов:

4.1. производить финансирование расходов в пределах поступающих в республиканский бюджет доходов и источников финансирования дефицита бюджета и в соответствии с установленными приоритетными направлениями бюджетно-финансовой политики государства, защищенными расходами по отдельным статьям республиканского бюджета (часть вторая, статья 13 и статья 15 Закона);

4.2. в двухнедельный срок утвердить бюджетную роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета с поквартальным распределением их по бюджетной классификации Республики Беларусь;

4.3. вносить изменения в доходы республиканского бюджета в пределах предусмотренных в приложении 2 к Закону годовых поступлений, расходы республиканского бюджета по ведомственной (за исключением подпункта 2.5 пункта 2 настоящего постановления, решения по которым принимаются Советом Министров Республики Беларусь) и экономической (предметной) бюджетным классификациям расходов в пределах годовых ассигнований, предусмотренных в приложении 3 к Закону, а также размеры источников финансирования дефицита республиканского бюджета, предусмотренных в приложении 1 к Закону, за исключением кредитов Национального банка Республики Беларусь, на финансирование дефицита республиканского бюджета (часть третья, статья 38 Закона);

4.4. обеспечивать финансирование в 2003 году по нормативным правовым актам, принятым (изданным) до 2003 года о выделении средств или устанавливающим порядок финансирования в 2003 году, в пределах средств, предусмотренных в ведомственной и экономической (предметной) бюджетных классификациях расходов республиканского бюджета (часть вторая, статья 38 Закона);

4.5. утвердить порядок направления единых платежей в счет:

чрезвычайного налога и обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости (часть вторая, пункт 1, статья 6 Закона);

отчислений в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей автомобильных дорог в дорожные фонды (часть вторая, пункт 1, статья 24 Закона);

4.6. приостанавливать или уменьшать передачу из республиканского бюджета средств из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, субвенций и субсидий бюджетам областей и г. Минска, производить погашение (возмещение) такой задолженности за счет указанных ассигнований в случаях нарушения местными исполнительными и распорядительными органами установленного законодательством порядка зачисления налогов, других обязательных платежей, иных поступлений в республиканский бюджет, а также нецелевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в этот бюджет (часть первая, статья 41 Закона);

4.7. осуществлять в соответствии с законодательством зачет задолженности юридических лиц по налогам и обязательным платежам в республиканский бюджет в пределах расходов республиканского бюджета (часть вторая, статья 41 Закона);

4.8. направить превышение доходов государственного фонда содействия занятости в 2003 году над расходами государственного фонда содействия занятости на финансирование расходов республиканского бюджета (пункт 2, статья 27 Закона);

4.9. заключить договоры (соглашения) на 2003 год:

с Национальным банком Республики Беларусь о кредитовании дефицита республиканского бюджета (приложение 1 к Закону), а также о ежемесячном перечислении в республиканский бюджет 50 процентов прибыли Национального банка Республики Беларусь (часть первая, статья 12 Закона);

с открытым акционерным обществом "Белагропромбанк" и открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк" – об открытии целевых кредитных линий для кредитования жилищного строительства (приложение 1 к Закону);

4.10. при подготовке проектов нормативных правовых актов о предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам республики (пункт 1, статья 33 Закона), и о государственной поддержке налогоплательщиков индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пени (пункт 1, статья 39 Закона) соблюдать установленные в Законе предельные размеры, указывая это в финансовом обосновании к проекту;

4.11. совместно с Министерством по налогам и сборам и Государственным таможенным комитетом разработать и утвердить положение о государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из республиканского бюджета в виде субсидий и средств на финансирование капитальных вложений (пункт 2, статья 39 Закона);

4.12. выделять в порядке, установленном Министерством финансов, при необходимости бюджетные ссуды для гарантирования страхования экспортных контрактов за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели, с погашением выданных ссуд в 2003 году;

4.13. не допустить превышения прироста внутреннего государственного долга (пункт 1, статья 32 Закона) и лимита внешнего государственного долга Республики Беларусь (часть первая, статья 34 Закона);

4.14. средства, поступающие в 2003 году в республиканский бюджет от юридических лиц, созданных в процессе приватизации государственного имущества, в соответствии с Указом направлять на возмещение негосударственным юридическим лицам, а также юридическим лицам – нерезидентам Республики Беларусь согласно пункту 4 данного Указа (пункт 3, статья 31 Закона);

4.15. относить на уменьшение внутреннего государственного долга средства юридических лиц в иностранной валюте, заблокированные во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г., при разгосударствлении и приватизации в 2003 году этих юридических лиц на основании данных, представляемых Министерством экономики (пункт 4, статья 31 Закона);

4.16. отнести на внутренний государственный долг Республики Беларусь суммы выданных в 2002 году Национальным банком Республики Беларусь кредитов на финансирование дефицита республиканского бюджета с обслуживанием Национальным банком Республики Беларусь этих кредитов под 6,5 процента годовых, в том числе кредитов, использованных Правительством Республики Беларусь на жилищное строительство, строительство социально значимых объектов, обслуживание которых осуществляется без взимания процентов (пункт 3, статья 32 Закона и абзац третий, пункт 11 Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 608 "Об уточнении отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2002 год и о внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2002 г. № 207" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 143, 1/4221));

4.17. осуществлять обслуживание и погашение внешнего государственного долга Республики Беларусь с привлечением средств республиканского бюджета по кредитным линиям (приложение 12 к Закону);

4.18. продолжить в 2003 году ведение учета доходов и расходов средств (статья 49 Закона):

получаемых юридическими лицами, финансируемыми из республиканского бюджета, от предпринимательской деятельности;

инновационных фондов, образуемых республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;

Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

4.19. внести в Совет Министров Республики Беларусь порядок применения в 2003 году секвестра незащищенных расходов или их блокирования одновременно с внесением проекта Указа Президента Республики Беларусь об уточнении республиканского бюджета за указанный бюджетный год (статья 40 Закона);

4.20. разработать совместно с другими республиканскими органами государственного управления и утвердить порядок использования сумм, высвободившихся в связи с освобождением организаций Федерации профсоюзов Беларуси, осуществляющих социально-культурную деятельность, от уплаты налога на прибыль в части средств, полученных от осуществления предпринимательской деятельности, и направления их на развитие материально-технической базы (подпункт 1.5, пункт 1, статья 46 Закона).

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством финансов разработать и утвердить положение о порядке использования средств целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению (часть вторая, пункт 1, статья 11 Закона).

Рекомендовать областным и Минскому городскому исполнительным комитетам на основе положения, указанного в части первой настоящего пункта, разработать и утвердить соответствующие положения с учетом особенностей использования средств целевого сбора.

6. Министерству по налогам и сборам в 2003 году разработать:

6.1. по согласованию с Министерством финансов и утвердить:

инструкцию о порядке исчисления и сроках уплаты единым платежом чрезвычайного налога для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и отчислений в государственный фонд содействия занятости в размере 5 процентов от фонда заработной платы (статья 6 Закона);

инструкцию о порядке исчисления и сроках уплаты единым платежом целевых сборов на формирование местных целевых бюджетных фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, жилищно-инвестиционных фондов и целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, в размере 2,5 процента выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг) (статья 11 Закона);

инструкцию о порядке исчисления и сроках уплаты единым платежом отчислений в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей автомобильных дорог в дорожные фонды в размере 2 процентов выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг) (статья 24 Закона);

6.2. и утвердить совместно с Министерством финансов положение о порядке уплаты юридическими лицами, имеющими филиалы и другие обособленные подразделения, целевых сборов, вводимых местными Советами депутатов (часть вторая, пункт 4, статья 10 Закона).

на начало страницы