План мероприятий на 2010 год
по сближению национального законодательства с международными стандартами финансовой отчетности

Наименование мероприятий

Содержание вносимых изменений и дополнений

Форма исполнения

Срок

Исполнители

1

2

3

4

5

6

1. Совершенствование законодательства Республики Беларусь в области:
1.1 правовых условий осуществления предпринимательской деятельности

1.

Внесение изменений в:
    постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.1997 № 1769 «О лизинге на территории Республики Беларусь»

Приведение в соответствие с принципами международных стандартов финансовой отчетности терминов и понятий по лизинговой деятельности

проект постановления Совета Министров

II квартал
2010 г.

Минэкономики,
Минфин

 

2.

Внесение изменений в:
    Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»

Исключение статьи 23.17, предусматривающей административную ответственность за нарушение порядка составления (оформления) первичных учетных документов, и снижение штрафных санкций, предусмотренных статьей 23.18 за нарушение порядка представления данных государственной статистической отчетности

проект
закона

I
квартал
2010 г.

Минфин,
Минэкономики
МНС,
Белстат

 

1.2 правовых и методологических основ бухгалтерского учета

3.

Разработка проекта Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»

 

Закрепление принципов развития бухгалтерского учета в направлении сближения с международными стандартами финансовой отчетности. Введение новых и уточнение имеющихся терминов и понятий, придание правового статуса основополагающим в международных стандартах финансовой отчетности принципам и целям составления финансовой отчетности, закрепление норм о необходимости сертификации профессиональных бухгалтеров

проект
закона

III
квартал
2010 г.

Минфин, Нацбанк

4.

Внесение изменений в Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»

Закрепление положения (стандарта) по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в качестве нормативного правового акта

проект
закона

II
квартал
2010 г.

Минюст,
Минфин

5.

Внесение изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2003 № 167 4 «О создании Межведомственного совета по координации перехода на международные стандарты финансовой отчетности»

Обновление состава совета, уточнение его целей, задач и полномочий

проект
постановления Совета Министров

I
квартал
2010 г.

Минфин, Нацбанк

6.

Разработка Положения о сертификации на право получения сертификата профессионального бухгалтера

Установление порядка сертификации и требований к претендентам на получение сертификата профессионального бухгалтера

проект
постановления Совета Министров

III
квартал
2010 г.

Минфин

7.

Внесение изменений и дополнений в постановление Минэкономики, Минфина, Минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6 «Об утверждении Инструкции о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов» в увязке с корректировкой соответствующих положений особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь

Отмена индексации амортизационных отчислений при использовании линейного способа начисления амортизации, отмена формирования и использования амортизационных фондов воспроизводства основных средств и нематериальных активов, определение порядка расчета ликвидационной стоимости основных средств

проект
постановления

III
квартал
2010 г.

Минэкономики, Минфин, Минстройархитектуры

8.

Разработка Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов по договорам строительного подряда

Изменение подходов к признанию и оценке доходов и расходов по договорам строительного подряда в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности

проект
постановления

IV
квартал
2010 г.

Минстройархитектуры

1.3 ценообразования и формирования себестоимости

9.

Внесение изменений в:
    Указ Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»;
    постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.1999 № 943 «Об утверждении перечня социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом»;
    постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10.09.2008 № 183 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов»;
    Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»

 

Расширение сферы применения свободных цен (тарифов)

Сохранение требования об обосновании соответствующими экономическими расчетами уровня отпускных (розничных) цен и тарифов на товары (работы, услуги) только для организаций-монополистов и организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, и на отдельные социально значимые товары (работы, услуги), по которым осуществляется государственное регулирование цен (тарифов)

 

Снижение размеров штрафных санкций при отсутствии экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен

проекты нормативных правовых актов

I
квартал
2010 г.

Минэкономики

10.

Подготовка проекта Указа Президента Республики Беларусь, комплексно регулирующего вопросы оказания государственной поддержки спортивным клубам

Отнесение безвозмездно перечисленных спортивным клубам денежных средств, стоимости безвозмездно оказанных им услуг (выполненных работ) и переданного имущества в состав внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении

проект Указа Президента

I
квартал
2010 г.

Минспорта

11.

Внесение изменений в:
    Указ Президента Республики Беларусь от 25.03.2005 № 150 «О Государственной программе возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы»;
    Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи»

Исключение из себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) финансовой и иной помощи, оказываемой по реализации Государственной программы возрождения и развития села, с отнесением ее в состав внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении

проект Указа Президента

I
квартал 2010 г.

Минфин

12.

Признание утратившими силу:
    Указа Президента Республики Беларусь 15.06.2006 № 398 «Об утверждении норм расходов на рекламу, маркетинговые, консультационные и информационные услуги, представительские цели, подготовку кадров»;
    постановления Совета Министров Республики Беларусь 03.05.1999 № 638 «О расходах на содержание служебного легкового автотранспорта»;
    постановления Совета Министров Республики Беларусь от 07.06.2001 № 851 «Об упорядочении использования служебных и специальных легковых автомобилей»

Отмена нормирования расходов на рекламно-маркетинговые, консультационные и информационные услуги, на содержание служебных и специальных легковых автомобилей, включаемых в состав затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг), в целях упрощения бухгалтерского учета и снижения количества расчетных корректировок при определении налогооблагаемой базы

проект Указа Президента, проект постановления Совета Министров

II
квартал
2010 г.

Минфин

13.

Внесение изменений в:
    постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций»

Исключение нормирования расходов на оплату труда работников коммерческих организаций, учитываемых при ценообразовании и налогообложении. Отмена базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе

проект
постановления

I
квартал 2010 г.

Минтруда и соцзащиты

14.

Внесение изменений в:
    Указ Президента Республики Беларусь от 05.02.1997 № 132 «О расширении полномочий Совета Министров Республики Беларусь»;
    постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2001 № 1081 «О составе затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)»
Признание утратившим силу:
    постановления Минэкономики, Минфина, Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.10.2008 № 210/161/151 «Об утверждении Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)»

Отмена детальной регламентации затрат, включаемых в себестоимость продукции, товаров (работ, услуг)

 

проекты
постановлений

I
квартал
2010 г.

Минэкономики, Минфин, Минтруда и соцзащиты

1.4 налогов

15.

Внесение изменений в акты законодательства, предусматривающие требования ведения раздельного учета для применения льготных условий налогообложения

Исключение требования об обязательном ведении раздельного учета в качестве условия применения налоговых льгот

 

проекты нормативных правовых актов

I
квартал 2010 г.

Минфин, МНС

16.

Внесение изменений в законодательство, регулирующее порядок оборота бланков первичных учетных документов

Оптимизация перечня бланков первичных учетных документов путем сокращения специализированных форм

 

проекты постановлений

I
квартал
2010 г.

Минфин, МНС и иные заинтересованные органы государственного управления

1.5 труда и заработной платы

17.

Внесение изменений в Трудовой кодекс Республики Беларусь и постановления Минтруда и соцзащиты

 

Исключение указаний на источники тех или иных выплат

проекты закона и постановлений

август
2010 г.

Минтруда и соцзащиты, Минюст

18.

Внесение предложений об отмене обязательного применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности

 

Проработка вопроса о целесообразности перехода на рекомендательный принцип применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь организациями без доли собственности государства в их имуществе, с иностранными инвестициями и индивидуальными предпринимателями

 

 

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

I
квартал
2010 г.

Минтруда и соцзащиты,
Минэкономики,
Минфин

1.6 оценки имущества и обязательств

19.

Внесение предложений по снятию ограничений по применению методов переоценки и при необходимости подготовка изменений в:
    Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2006 № 622 «О вопросах переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования»;
    постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1543 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г . № 622»

Проработка вопроса о целесообразности предоставления организациям самостоятельного права выбора метода переоценки основных средств

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

III
квартал
2010 г.

 

 

Минэкономики
Нацбанк

1.7 регулирования финансовых рынков

20.

Внесение изменений в:
    Закон Республики Беларусь от 12.03.1992 «О ценных бумагах и фондовых биржах»;
    постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22.12.2006 № 164 «Об утверждении нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету»

Изменение классификации ценных бумаг, порядка их признания и оценки

Установление дополнительных требований к информации о финансово-хозяйственной деятельности эмитентов ценных бумаг

 

проекты
нормативных правовых актов

II
квартал
2010 г.

Минфин

1.8 аудиторской деятельности

21.

Внесение изменений в Закон Республики Беларусь от 08.11.1994 «Об аудиторской деятельности»

Введение обязательного аудита достоверности финансовой отчетности, составленной по международным стандартам финансовой отчетности

проект
закона

IV
квартал
2010 г.

Минфин

 

22.

Внесение изменений и дополнений в Программу квалификационных экзаменов на право получения квалификационного аттестата аудитора, утвержденную приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 27 мая 2004 г . № 259

Дополнение Программы квалификационных экзаменов на право получения квалификационного аттестата аудитора вопросами по Международным стандартам финансовой отчетности

приказ Минфина

II
квартал
2010 г.

Минфин

2. Организационные мероприятия

23.

Проведение подготовительной работы по обеспечению представительства Республики Беларусь в Международной федерации бухгалтеров и Европейской Ассоциации бухгалтеров

Проведение мероприятий по выполнению требований, предъявляемых к членам Международной федерации бухгалтеров и Европейской Ассоциации бухгалтеров

2010 г.

Минфин, МИД

24.

Получение официального перевода текстов международных стандартов финансовой отчетности на государственном языке

Заключение договора с Фондом Комитета по международным стандартам финансовой отчетности

 

 

IV
квартал
2010 г.

Минфин, МИД

25.

Совершенствование базовой подготовки специалистов по бухгалтерскому учету и аудиту в высших и средних специальных учебных заведениях с ориентацией на углубленное изучение Международных стандартов финансовой отчетности и Международных стандартов аудита

 

Включение в учебные программы высших учебных заведений по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» курсов «Финансовый учет», «Управленческий учет», «Международные стандарты аудита»

Разработка учебных и методических пособий по международным стандартам финансовой отчетности и международным стандартам аудита.

Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава

2010 г.

Минобразования, Минфин

26.

Участие в работе межправительственной группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности, Комиссии по инвестициям, технологиям и смежным финансовым вопросам Совета по торговле и развитию Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

Изучение и обобщение опыта применения международных стандартов финансовой отчетности в странах с переходной экономикой

июнь,
октябрь
2010 г.

Минфин

27.

Создание раздела на сайте Министерства финансов Республики Беларусь по международным стандартам финансовой отчетности и международным стандартам аудита

Формирование информационно-аналитической базы по вопросам применения международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов аудита

I
квартал
2010 г.

Минфин

28.

Создание депозитария финансовой отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности

Выработка согласованного решения и представление информации в Совет Министров Республики Беларусь

IV
квартал
2010 г.

Минфин, Белстат