Положение о Департаменте по ценным бумагам

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.07.2006 N 982

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Департамент по ценным бумагам) с правами юридического лица является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Минфин), осуществляющим исполнительные, контрольные, координирующие и регулирующие функции в части государственного регулирования рынка ценных бумаг, осуществления контроля и надзора за выпуском и обращением ценных бумаг, а также профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам.

Департамент по ценным бумагам осуществляет вневедомственный финансовый контроль за соблюдением участниками рынка ценных бумаг законодательства о ценных бумагах.

2. В своей деятельности Департамент по ценным бумагам руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, Положением о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 105, 5/9328), и настоящим Положением.

3. Основными задачами Департамента по ценным бумагам являются:

3.1. государственное регулирование рынка ценных бумаг, осуществление контроля и надзора за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, а также профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам;

3.2. государственная регистрация выпусков акций и облигаций, за исключением государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка.

4. Департамент по ценным бумагам в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. подготавливает и в установленном порядке вносит на рассмотрение в Минфин проекты нормативных правовых актов по вопросам государственного регулирования рынка ценных бумаг;

4.2. осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию выпусков акций и облигаций;

4.3. ведет в соответствии с законодательством государственные реестры акций и облигаций;

4.4. участвует в пределах своей компетенции в осуществлении Минфином лицензирования профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам;

4.5. проводит аттестацию специалистов рынка ценных бумаг;

4.6. осуществляет контроль и надзор за выпуском и обращением ценных бумаг;

4.7. осуществляет контроль и надзор за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж;

4.8. регистрирует договоры залога акций и облигаций либо делегирует полномочия республиканскому унитарному предприятию "Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг" (далее - РУП "РЦДЦБ") на осуществление регистрации таких договоров;

4.9. регулирует деятельность РУП "РЦДЦБ", в установленном законодательством порядке распоряжается закрепленным за РУП "РЦДЦБ" имуществом, осуществляет контроль за его финансово-хозяйственной деятельностью;

4.10. осуществляет выдачу свидетельств о размещении акций на (вне) территории Республики Беларусь;

4.11. осуществляет учет, оценку и реализацию (погашение) арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом ценных бумаг, за исключением акций, государственных ценных бумаг, ценных бумаг Национального банка и именных приватизационных чеков "Имущество";

4.12. вносит в установленном порядке предложения по включению проверок в координационные планы контрольной деятельности и осуществляет проверки соблюдения участниками рынка ценных бумаг законодательства о ценных бумагах и при необходимости направляет материалы проверок в правоохранительные и другие органы государственного управления в соответствии с их компетенцией;

4.13. создает рабочие группы мониторинга рынка ценных бумаг;

4.14. организует и координирует работу государственного биржевого инспектора;

4.15. обращается в установленном порядке в общие и хозяйственные суды с исками (заявлениями);

4.16. налагает в установленном порядке экономические санкции за нарушение законодательства о ценных бумагах;

4.17. выдает предписания о блокировке (разблокировке) акций в случае необходимости защиты интересов Республики Беларусь, в иных случаях, определяемых законодательством;

4.18. производит сбор и хранение резервной информации о владельцах акций, счета "депо" которых открыты в депозитариях Республики Беларусь, и осуществляет ее представление в случаях, предусмотренных законодательством;

4.19. принимает меры по предотвращению недобросовестной конкуренции при обращении акций открытых акционерных обществ на биржевом и внебиржевом рынках, в том числе устанавливает режим, предупреждающий манипулирование ценами на рынке ценных бумаг;

4.20. разрабатывает стандарты и нормы корпоративного поведения для акционерных обществ;

4.21. вносит в Минфин обоснованные предложения по установлению квот на размещение на территории иностранных государств акций и облигаций белорусских эмитентов и на размещение на территории Республики Беларусь акций и облигаций иностранных эмитентов;

4.22. согласовывает изготовление бланков ценных бумаг в соответствии с законодательством;

4.23. осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью территориальных органов Минфина по ценным бумагам;

4.24. осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Департамента по ценным бумагам.

5. Департамент по ценным бумагам в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством имеет право:

5.1. издавать приказы, распоряжения по Департаменту ценных бумаг;

5.2. вносить в Минфин предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента по ценным бумагам, в том числе проекты нормативных правовых актов по указанным вопросам;

5.3. принимать решения ненормативного характера, обязательные для исполнения РУП "РЦДЦБ", участниками рынка ценных бумаг;

5.4. привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения для разработки проектов комплексных и целевых программ развития соответствующей отрасли;

5.5. рассматривать в установленном законодательством порядке обращения республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений, средств массовой информации, депутатов и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента по ценным бумагам;

5.6. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством;

5.7. принимать решения ненормативного характера, обязательные для исполнения участниками рынка ценных бумаг;

5.8. представлять в установленном порядке Республику Беларусь в международных и зарубежных организациях по вопросам государственного регулирования рынка ценных бумаг;

5.9. обращаться в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы и в иные организации для получения необходимых документов, информации, а также привлечения соответствующих специалистов для выполнения работ и услуг, связанных с деятельностью Департамента по ценным бумагам;

5.10. осуществлять ведение делопроизводства, обеспечивать сохранность и использование архивных документов.

6. Департамент по ценным бумагам возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Директор Департамента по ценным бумагам:

подчиняется непосредственно Министру финансов;

является членом коллегии Минфина;

имеет заместителей, численность которых определяется Минфином. Заместители директора Департамента по ценным бумагам назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

7. Директор Департамента по ценным бумагам:

7.1. руководит деятельностью Департамента по ценным бумагам и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент по ценным бумагам задач и функций;

7.2. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по Департаменту по ценным бумагам, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента по ценным бумагам;

7.3. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и иными работниками Департамента по ценным бумагам;

7.4. утверждает по согласованию с Министром финансов структуру и штатное расписание Департамента по ценным бумагам в пределах установленной Минфину численности и расходов на содержание;

7.5. назначает на должность, в том числе на контрактной основе, и освобождает от должности работников Департамента по ценным бумагам, а также применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в отношении указанных работников в порядке, согласованном с Минфином;

7.6. представляет интересы Департамента по ценным бумагам в государственных органах и иных организациях;

7.7. распоряжается в установленном порядке денежными средствами и другим имуществом Департамента по ценным бумагам, без доверенности действует от его имени, открывает счета в банках;

7.8. согласовывает структуру, численность работников и штатное расписание административно-управленческого персонала РУП "РЦДЦБ";

7.9. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

8. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки по ним решений в Департаменте по ценным бумагам создается коллегия в количестве 7 человек в составе директора Департамента по ценным бумагам (председатель коллегии), его заместителей и других ответственных работников.

Персональный состав и порядок функционирования коллегии Департамента по ценным бумагам утверждается Минфином по представлению директора Департамента по ценным бумагам.

Решения коллегии, направленные на государственное регулирование рынка ценных бумаг и требующие нормативного закрепления, оформляются протоколом и представляются в Минфин для принятия соответствующих постановлений или приказов. Решения коллегии по иным вопросам реализуются приказами и распоряжениями директора Департамента по ценным бумагам.

В случае возникновения разногласий между директором Департамента по ценным бумагам и членами коллегии решение принимает директор Департамента по ценным бумагам, докладывая о нем Министру финансов. Члены коллегии могут проинформировать Министра финансов о своей позиции.

9. Финансирование деятельности Департамента по ценным бумагам осуществляется в соответствии со сметой расходов Департамента по ценным бумагам в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Минфина.

10. Имущество Департамента по ценным бумагам является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

11. Департамент по ценным бумагам имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим полным наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

12. Место нахождения Департамента по ценным бумагам: 220002, г.Минск, ул. Кропоткина, 44

на начало страницы