О бухгалтерском учете в бюджетных организациях
1. Вопрос: Какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться организациям, финансируемым из бюджета, при списании имущества, относящегося к основным средствам?
Ответ: Указом Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом» установлен порядок распоряжения имуществом Республики Беларусь в результате его залога, отчуждения, передачи, а также определены органы и порядок подготовки проектов решений о распоряжении этим имуществом. Данным Указом полномочия по распоряжению государственным имуществом на Министерство финансов Республики Беларусь не возложены. В то же время, существует ряд законодательных актов по бухгалтерскому учету основных средств, которыми должны руководствоваться в работе бюджетные организации. Так, Инструкцией о порядке организации бухгалтерского учета организациями, финансируемыми из бюджета, и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 08.02.2005 г. № 15, установлено, что бюджетные организации организуют бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, целевым и иным поступлениям в соответствии с Законом о бухгалтерском учете и отчетности, и вышеуказанной Инструкцией. Кроме того, законодательными актами по бухгалтерскому учету основных средств для бюджетных организаций являются: - Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26.12.2003 г. № 183 (положение по бухгалтерскому учету основных средств); - Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 г. № 125; - постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об утверждении типовых унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств и нематериальных активов и Инструкции о порядке заполнения бланков типовых унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств и нематериальных активов» от 08.12.2003 г. № 168. Данные законодательные акты регламентируют порядок постановки на учет основных средств, их восстановление, выбытие и перемещение, основные требования по начислению амортизации основных средств, документы по поступлению, выбытию и перемещению объектов основных средств и отражение их на счетах бухгалтерского учета. 2. Вопрос: Как исчислить амортизационные отчисления для предъявления к оплате арендатору при безвозмездной передаче имущества? Ответ:Порядок начисления амортизации основных средств и нематериальных активов определен Инструкцией о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденной постановлением Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства статистики и анализа, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.03.2004 г. № 87/55/33/5. Согласно пункту 12 Указа Президента Республики Беларусь от 30.03.2002 г. № 495 «О совершенствовании порядка определения размеров арендной платы и передачи в безвозмездное пользование общественных, административных и переоборудованных производственных зданий, сооружений и помещений, находящихся в государственной собственности» организации, которым площади передаются в безвозмездное пользование, обязаны возмещать амортизационные отчисления (если указанные отчисления производятся). Бюджетные организации амортизационные отчисления не производят, а начисляют амортизацию на объекты основных средств и нематериальные активы. Особенностями бухгалтерского учета основных средств и нематериальных активов в бюджетных учреждениях является то, что при поступлении данных объектов в учреждение увеличивается фонд в основных средствах с одновременным увеличением фактических расходов по смете. При этом дебетуется соответствующий субсчет счета 01 «Основные средства» и кредитуется субсчет 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», одновременно составляется дополнительная бухгалтерская запись по дебету субсчета 200 «Расходы по бюджету» и кредиту субсчета 250 «Фонд в основных средствах». Данные бухгалтерские записи позволяют обеспечить взаимоувязку показателей статей баланса формы 1 (счет 01 в активе баланса равен субсчету 250 в пассиве баланса) и отчета об исполнении сметы расходов формы 2 (кассовые расходы по статье 2.40.01.02 «Приобретение оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» должны быть равны фактическим расходам по этой же статье). Поэтому при начислении амортизации на объекты основных средств и нематериальные активы составляется бухгалтерская запись по дебету субсчета 250 «Фонд в основных средствах» и кредиту субсчета 020 «Амортизация основных средств», т.е. начисленная амортизация в бухгалтерском учете бюджетных учреждений не может быть отнесена на затраты. В связи с вступлением в действие с 4.01.2003 г. общей части Налогового кодекса Республики Беларусь от 19.12.2002 г. № 166-З, плательщики, на которых возложено исполнение налоговых обязательств, обязаны вести налоговый учет, и при его осуществлении имеют право корректировки расчетным путем данных бухгалтерского учета. Порядок ведения налогового учета закреплен Инструкцией о порядке ведения налогового учета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам сборам Республики Беларусь от 16.12.2003 г. № 173/114. Налоговый учет ведется исключительно в целях налогообложения, осуществления налогового контроля и должен обеспечивать формирование полной и достоверной информации об объектах налогообложения, показателях, участвующих в определении налоговой базы в соответствии с налоговым законодательством, а также о размерах такой базы и исчисленных за налоговый и (или) отчетный период суммах налоговых платежей. Расчетными корректировками признаются увеличение, уменьшение и (или) иное изменение в данные бухгалтерского учета, производимые плательщиками в рамках ведения налогового учета. Основанием для проведения расчетных корректировок к данным бухгалтерского учета являются нормы актов законодательства, которыми установлены объект налогообложения и порядок определения налоговой базы по конкретному налоговому платежу и (или) порядок исчисления налоговых платежей. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь «О налогах на доходы и прибыль», утвержденном 22.12.1991 г. № 1330-XII (в редакции Закона № 80-З по состоянию на 31.12.2005 г.) в затраты по производству и реализации продукции товаров (работ, услуг) при определении прибыли включается амортизация основных средств и нематериальных активов, используемых в предпринимательской деятельности. Данные произведенных корректировок по начисленной амортизации, не отражаются на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. Вопросы методики начисления амортизации находятся в компетенции Министерства экономики. 3. Вопрос: Как отражать в бухгалтерском учете расчеты с персоналом по выдаче наличных денежных средств с применением банковских пластиковых карточек? Ответ: Инструкцией о порядке совершения операций с банковскими пластиковыми карточками, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 N 74, определено, что банковская пластиковая карточка (далее - карточка) - платежный инструмент, обеспечивающий доступ к банковскому счету и проведение безналичных платежей за товары и услуги, получение наличных денежных средств и осуществление иных операций в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Договор, заключаемый бюджетной организацией с АСБ «Беларусбанк» на выплату денежной наличности, должен предусматривать и заключение договоров с каждым конкретным работником на открытие ему карт-счета. Использование карточки регулируется законодательством Республики Беларусь, договором карт-счета и правилами пользования конкретной карточкой. Держателем карточки является физическое лицо (работник), использующее карточку на основании договора карт-счета или доверенности владельца карт-счета. Использование карточки - совершение держателем с применением карточки либо ее реквизитов действий, в результате которых осуществляются безналичные расчеты и выдача наличных денежных средств с отражением данных операций по карт-счету, а также предоставление держателю различных информационных и иных услуг в зависимости от используемых участниками системы технологий при осуществлении операций с карточками. Выдача наличных денег физическому лицу (работнику) производится пунктами выдачи наличных денег (ПВН) либо банкоматами. Банкомат - электронный программно-технический комплекс, обеспечивающий выдачу наличных денежных средств, совершение в соответствии с правилами банка других операций при использовании карточек, не противоречащих законодательству Республики Беларусь, а также регистрацию этих операций. Операции совершаются в пределах хранящейся на карточке информации о сумме внесенных денежных средств либо о сумме предоставленного банком кредита (овердрафта). Для отражения в бухгалтерском учете операций с использованием банковских пластиковых карточек организации составляют следующую корреспонденцию счетов: 1. Перечислены денежные средства АСБ «Беларусбанк» на выплату заработной платы: Д-т 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» К-т 100 «Текущий счет по бюджету», 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам» Одновременно отражается выплата по банковской пластиковой карточке: Д-т 180 «Расчеты с персоналом» К-т 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» Следует отметить, что в договоре, заключаемом с АСБ «Беларусбанк» на выплату заработной платы и приравненных к ней платежей, необходимо предусмотреть пункт по взаимной сверке расчетов и их периодичность. В отдельных случаях сберегательный банк может возвратить денежные средства назад отправителю (эта ситуация происходит как правило, в случаях изменения фамилии после регистрации брака). В этом случае составляются следующие бухгалтерские записи: Д-т 100 «Текущий счет по бюджету», 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам» К-т 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» и Д-т 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» К-т 180 «Расчеты с персоналом» Одновременно следует закрыть расчеты с работником, открыв при этом расчеты с депонентом и произвести записи в книгу аналитического учета депонированной зарплаты формы 441: Д-т 180 «Расчеты с персоналом» К-т 177 «Расчеты с депонентами» При перечислении указанных сумм АСБ «Беларусбанк» (погашение задолженности перед депонентом) составляют следующие записи: Д-т 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» К-т 100 «Текущий счет по бюджету», 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам» и одновременно Д-т 177 «Расчеты с депонентами» К-т 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» В книге аналитического учета депонированной заработной платы формы 441 напротив фамилии депонента производят запись о погашении задолженности перед ним с указанием номера платежного документа и даты. 4. Вопрос: Следует ли отражать на счетах бухгалтерского учета поступление иностранной безвозмездной помощи? Ответ: Статьей 8 Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 г. № 3321-XII (в редакции от 29.12.2006 г.) "О бухгалтерском учете и отчетности" определено, что все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета. Согласно пункту 7 Указа Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» юридические лица ведут учет всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи. В соответствии с пунктами 25, 28 Инструкции о порядке регистрации, учета, получения и использования иностранной безвозмездной помощи, утвержденной постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 30.06.2004 г. № 7 иностранная безвозмездная помощь в виде товаров (имущества) оприходуется организацией актом приемки иностранной безвозмездной помощи. Отпуск с целью распределения иностранной безвозмездной помощи физическим лицам производится по ведомостям. При этом система учета должна позволять эффективно контролировать получение, адресное распределение и конечное использование иностранной безвозмездной помощи. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, по средствам целевого назначения и иным источникам ведется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 10.12.1999 г. № 354. Кроме того, нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету объектов основных средств, отдельных предметов в составе оборотных средств, материалов и продуктов питания для бюджетных организаций являются: - Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2001 г. № 118 (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 26.12.2003 г. № 183); - Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 г. № 125; - Методические указания Министерства финансов Республики Беларусь от 11.12.1997 N 59 «О порядке учета материальных запасов учреждениями и организациями, состоящими на бюджете»; - Инструкция по бухгалтерскому учету отдельных предметов в составе оборотных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.04.2004 N 63. Пунктом 24 Инструкции о порядке организации бухгалтерского учета организациями, финансируемыми из бюджета, и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации, утвержденной постановлением от 08.02.2005 г. № 15, предусмотрено, что для обеспечения раздельного учета (по источникам финансирования) каждому субсчету может присваиваться отличительный признак в виде номера (по бюджетным средствам – 1, по средствам, полученным за счет внебюджетных средств – 2, по целевым средствам – 3 и т.д.). Данная норма позволяет правильно отразить операции по поступлению и выбытию материальных ценностей в бухгалтерской отчетности. |
 Контактная информация Республика Беларусь 220010, г. Минск, ул. Советская, д. 7 тел. (+375 17) 222-61-37 факс. (+375 17) 222-45-93 Администраторы: тел. (+375 17) 200-53-32 e-mail: 
|
