за 2004 год

В течение 2004 года проведение налоговой политики в Республике Беларусь осуществлялось в рамках реализации следующих основных направлений.

1. Реализация изменений и дополнений, принятых в налоговом законодательстве на 2004 год.

Во исполнение Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2004 год”, предусматривающего уплату едиными платежами отчислений, взимаемых от фонда заработной платы (статья 6) и из выручки от реализации товаров (работ, услуг) (статьи 11 и 24), Министерством по налогам и сборам совместно с Министерством финансов утверждены соответствующие инструкции о порядке исчисления, сроках уплаты и представления налоговым органам налоговых деклараций (расчетов) об исчисленных суммах данных платежей в 2004 году.

В целях реализации статей 10 и 19 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2004 год” решениями уполномоченных органов государственного управления определены порядок исчисления и уплаты в республиканский бюджет отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств этого бюджета, порядок уплаты в 2004 году целевых сборов организациями, имеющими филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, порядок определения налоговой базы по налогу на услуги, оказываемые объектами сервиса, а также порядок зачисления в доход местных бюджетов налога на приобретение бензина и дизельного топлива в 2004 году.

2. Подготовка Основных направлений бюджетно-налоговой политики на 2005 год, предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения на 2005 год с учетом необходимости оптимизации налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования.

Реализация мероприятий по уменьшению налогового бремени осуществлена в рамках Закона Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 339-З “О бюджете Республики Беларусь на 2005 год”, нормы которого обеспечат в 2005 году по сравнению с 2004 годом снижение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования на 0,5 процента ВВП.

Так, в 2005 году уплата сбора на формирование местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налога с пользователей автомобильных дорог в дорожные фонды и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, производится единым платежом в размере 3,9 процента, что ниже суммарной ставки оборотных платежей из выручки от реализации товаров (работ, услуг) на 0,25 процентных пункта по сравнению с уровнем 2004 года.

Взимание чрезвычайного налога для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2005 году осуществляется по ставке 3 процента, что на 1 процентный пункт меньше по сравнению с 2004 годом.

В целях совершенствования механизма исчисления и уплаты налоговых платежей принят Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 338-З “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения”.

В рамках данного Закона обеспечено дальнейшее сокращение налоговых льгот, содержащихся в налоговом законодательстве.

В частности, с 2005 года отменены пониженная 10%-ная ставка налога на добавленную стоимость по товарам, произведенным с применением новых и высоких технологий, льгота по налогу на прибыль для вновь создаваемых организаций с иностранными инвестициями, льгота по налогу на прибыль в части средств, использованных на проведение природоохранных и противопожарных мероприятий, научно- исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.

Кроме того, в состав экологического налога дополнительно включены платежи за перемещение по территории Республики Беларусь нефти и нефтепродуктов.

3. Комплексное совершенствование налогового законодательства в рамках разработки проекта Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

Продолжена работа по подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование налогового законодательства Республики Беларусь.

Министерством финансов разработаны проекты Декретов Президента Республики Беларусь “О введении единого налога на риэлтерские услуги”, “О введении единого туристского налога”, предусматривающие установление особых режимов налогообложения деятельности по реализации туристических услуг и риэлтерской деятельности и увеличение на этой основе платежей в бюджет.

Министерством финансов в 2004 году была обеспечена доработка проектов Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь “О введении в действие Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь, внесении изменений в некоторые законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь”.

В настоящее время данные законопроекты проходят необходимую подготовку для внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Принятие проекта Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь позволит закончить процесс реформирования налогового законодательства Республики Беларусь, а также систематизировать в едином нормативном правовом акте все налоги, сборы (пошлины) с определением по каждому налоговому платежу основных элементов налогообложения.

4. Гармонизация налогового законодательства и урегулирование косвенного налогообложения в отношениях с государствами-участниками СНГ и, прежде всего, с Российской Федерацией.

Принципиально важным является урегулирование проблемы косвенного налогообложения во взаимной торговле Республики Беларусь и Российской Федерации.

15 сентября 2004 г. в г. Астане Премьер-министром Республики Беларусь Сидорским С.С. и Председателем Правительства Российской Федерации Фрадковым М.Е. подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, которым предусмотрен переход во взаимной торговле на принцип страны назначения.

Республикой Беларусь и Российской Федерацией выполнены необходимые внутригосударственные процедуры и названное Соглашение вступило в силу с 1 января 2005 года.

Таким образом, в настоящее время Республика Беларусь осуществляет взимание косвенных налогов со всеми странами по принципу страны назначения. При этом, впервые на территории СНГ переход на принцип страны назначения осуществлен в условиях отсутствия таможенного контроля и таможенного оформления между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Большое внимание в 2004 году уделено вопросам дальнейшего совершенствования налогообложения внешнеэкономической деятельности и уплаты таможенных платежей.

В течении 2004 года проводилась работа по приведению законодательства в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации, в частности, по применению сборов за таможенное оформление и определению таможенной стоимости товаров (Законы Республики Беларусь от 3 августа 2004 г. № 308-З “О внесении дополнения и изменений в Закон Республики Беларусь “О таможенном тарифе” и от 15 ноября 2004 г. № 332-З “О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Беларусь”).

Продолжена унификация ставок таможенных пошлин с действующими в Российской Федерации.

В 2004 году заинтересованными органами Республики Беларусь осуществлялась совместная работа над проектами документов в области налогообложения в рамках создания Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Украины.

Главное управление налоговой политики и доходов бюджета

на начало страницы