Часто задаваемые вопросы

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-З «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон об аудиторской деятельности) годовая финансовая отчетность, составленная в соответствии с МСФО, подлежит обязательному аудиту, если обязательность составления такой отчетности установлена законодательными актами.
Пунктом 2 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон о бухгалтерском учете и отчетности) установлено, что общественно значимые организации, к которым согласно статье 1 Закона о бухгалтерском учете и отчетности относятся в том числе открытые акционерные общества, являющиеся учредителями унитарных предприятий и (или) основными хозяйственными обществами по отношению к дочерним хозяйственным обществам, обязаны составлять годовую консолидированную отчетность в соответствии с МСФО.
Исходя из вышеизложенного обязательному аудиту подлежит годовая консолидированная финансовая отчетность, составленная в соответствии с МСФО, открытых акционерных обществ, относящихся к общественно значимым организациям. При этом дочерние хозяйственные общества, которые сами являются общественно значимыми организациями, также обязаны составлять годовую консолидированную отчетность в соответствии с МСФО и проводить обязательный аудит такой отчетности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона об аудиторской деятельности ежегодно проводится обязательный аудит бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
акционерных обществ, обязанных согласно законодательству раскрывать информацию об акционерном обществе в соответствии с законодательством о ценных бумагах;
Национального банка;
банков, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», небанковских кредитно-финансовых организаций, банковских групп, банковских холдингов;
бирж;
страховых организаций, страховых брокеров;
резидентов Парка высоких технологий;
организации, осуществляющей гарантированное возмещение банковских вкладов (депозитов) физических лиц;
профессиональных участников рынка ценных бумаг;
акционерных инвестиционных фондов;
управляющих организаций инвестиционных фондов;
специальных финансовых организаций;
иных юридических лиц, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год превышает 500 000 базовых величин (на 31 декабря предыдущего отчетного года).
Дополнительно сообщаем, что одна и та же организация может быть обязана проводить аудит и годовой бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с законодательством Республики Беларусь, и консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, в случае, если такая организация соответствует требованиям пункта 3 статьи 22 Закона об аудиторской деятельности и относится к общественно значимым организациям.

Согласно пункту 5 статьи 22 Закона об аудиторской деятельности не проводится обязательный аудит годовой индивидуальной и консолидированной (в случае ее составления) бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, составленной в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
юридических лиц, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год (на 31 декабря предыдущего отчетного года) превышает 500 000 базовых величин, относящихся к организациям потребительской кооперации;
акционерных обществ, обязанных согласно законодательству раскрывать информацию об акционерном обществе в соответствии с законодательством о ценных бумагах, и юридических лиц, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год (на 31 декабря предыдущего отчетного года) превышает 500 000 базовых величин, осуществляющих производство (производство и переработку) сельскохозяйственной продукции и перешедших на применение единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь;
крестьянских (фермерских) хозяйств.
На основании пункта 6 статьи 22 Закона об аудиторской деятельности юридические лица, указанные в абзацах втором, пятом - седьмом, девятом, двенадцатом и тринадцатом пункта 3 статьи 22 Закона об аудиторской деятельности, освобождаются от обязательного аудита годовой консолидированной (в случае ее составления) бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если за этот отчетный период у них проведен обязательный аудит годовой консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО.

Проведение внутреннего аудита, анализа финансово-хозяйственной деятельности, проверок контролирующих органов не освобождает организации от проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.

В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 18 Закона об аудиторской деятельности аудируемые лица обязаны в случае проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности в месячный срок с даты получения аудиторского заключения, но не позднее 15 июля года, следующего за отчетным, представить информацию о факте проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности в Министерство финансов для формирования банка данных, а также в случае, если эти аудируемые лица находятся в подчинении (ведении), входят в состав (систему) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов или их акции (доли в уставных фондах) переданы в управление указанных органов (организаций), представить в эти органы (организации) аудиторское заключение по результатам обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.
На основании пункта 2 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 18.10.2019 № 58 «О банке данных организаций, годовая отчетность которых подлежит обязательному аудиту» формирование банка данных осуществляется Министерством финансов до 1 сентября года, следующего за отчетным.
Таким образом, представление информации аудируемым лицом о факте проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности в Министерство финансов для формирования банка данных посредством заполнения анкеты по истечении срока его формирования не требуется.

В новой редакции Закона требования к аудиторской организации не изменились, в том числе и к численности аудиторов, для которых такая организация должна быть основным местом работы.
Действующей редакцией Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» установлено требование о наличии в штате аудиторской организации не менее пяти аудиторов, для которых эта организация является основным местом работы. Целью введения данного требования в 2013 году являлось повышение качества оказываемых аудиторских услуг, а также эффективности организации и функционирования системы внутреннего контроля. Данное решение было обусловлено результатами контрольных мероприятий, проводимых Министерством финансов, которые свидетельствовали о наличии эффективно работающей системы внутреннего контроля качества в относительно крупных аудиторских организациях с численностью аудиторов 5–10 и более человек и неудовлетворительным ее функционированием в организациях с численностью 3-4 аудитора.
Укрупнение аудиторских организаций способствует более качественному проведению аудита, поскольку такие организации обладают необходимым потенциалом и ресурсами не только для проведения аудита любой сложности, но и для повышения профессионального уровня своих работников.
Закон «Об аудиторской деятельности» регулирует сферу оказания аудиторских услуг. В этой связи требование Закона относится именно к аудиторам, участвующим в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности. Оказание профессиональных услуг не относится к аудиторской деятельности. Профессиональные услуги могут оказываться дополнительно к аудиторским услугам и не должны превалировать в деятельности аудиторской организации, так как для оказания профессиональных услуг иметь статус аудиторской организации не требуется.
В силу имеющейся неоднозначности трактовки установленного требования к штатной численности аудиторов, в новой редакции Закона данная норма была уточнена и определено, что в штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов, для которых эта организация является основным местом работы и обязанных участвовать в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности.
Следует отметить, что в данном случае не применяется определение фактического участия аудитора в осуществлении аудиторской деятельности, под которым понимается неоднократное (два и более раза в течение календарного года) участие аудитора в оказании аудиторских услуг, по результатам оказания которых выданы аудиторское заключение и (или) отчет по результатам аудита бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, подписанные в том числе этим аудитором. Уточнение нормы направлено главным образом на то, чтобы штатные аудиторы не только оказывали профессиональные услуги, но и привлекались аудиторской организацией к оказанию аудиторских услуг, консультированию по ним, что позволит аудиторской организации соответствовать своему статусу.
Снижение требования к количеству аудиторов в штате аудиторской организации, в настоящее время не обосновано по ряду причин.
Исходя из анализа сводной информации по данным формы статистической отчётности 1-аудит, представленной аудиторскими организациями за 2018 год, следует, что количество аудиторских заданий по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходящихся на одного аттестованного аудитора, – составляет порядка 7 аудиторских заданий, что свидетельствует о достаточной загруженности аудиторов. Кроме того, в дополнение к высокой загруженности аудиторов заданиями требуется осуществлять внутренний контроль качества аудиторских услуг, поскольку система внешнего контроля качества в стране пока не создана. Также исходя из статистических данных, количество организаций, имеющих 5 аудиторов в штате и количество организаций, имеющих значительно превышающее этот размер, сопоставимы (около 40), что свидетельствует о наличие потенциала роста у аудиторских организаций.
Снижение требования к количеству аудиторов в штате аудиторской организации наиболее вероятно приведет к дроблению аудиторских организаций и увеличению числа компаний, сопоставимых по объему деятельности с аудиторами – индивидуальными предпринимателями, привлекающими аудиторов по трудовым договорам. Рост количества компаний при неизменном спросе на аудиторские услуги приведет к усилению конкуренции и увеличению демпинга на рынке.
В настоящее время соблюден баланс интересов аудиторских организаций и аудиторов – индивидуальных предпринимателей. Так услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с законодательством Республики Беларусь, могут оказывать как аудиторские организации, так и аудиторы – индивидуальные предприниматели. При этом аудиторы – индивидуальные предприниматели вправе нанять по трудовым договорам только трех аудиторов, что позволяет оказывать услуги небольшим компаниям. Аудиторские организации, являясь более крупными структурами, могут охватить рынок среднего и крупного бизнеса.
В отношении проведения обязательного аудита финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, следует отметить, что аудиторы – индивидуальные предприниматели не могут его проводить при том, что они также могут иметь трех аудиторов, имеющих специальную подготовку в области МСФО. В этих условиях снижение численности аудиторов в аудиторских организациях предоставит аудиторским организациям привилегии на этом рынке услуг.
Таким образом, нынешнее состояние рынка аудиторских услуг свидетельствует о том, что снижать требования к количеству аудиторов в штате аудиторской организации, в настоящее время не целесообразно, так как это, наиболее вероятно, приведет к ухудшению качества аудиторских услуг.
Вопрос изменения требований может быть рассмотрен после того, как система саморегулирования профессии обеспечит эффективный внешний контроль качества работы субъектов аудиторской деятельности.
Кроме того, при реализации положений Соглашения по формированию единого рынка аудиторских услуг в рамках ЕАЭС, который в настоящее время находится на внутригосударственном согласовании, будет рассматриваться вопрос изменения требований к аудиторским организациям.
При установлении минимальной численности аудиторов в аудиторских организациях следует учитывать особенности той или иной страны. Так, в Российской Федерации минимальная численность аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров, должна быть не менее трех, что объяснимо сложностью обеспечения аудиторами отдаленных регионов страны в связи с большой протяженностью территорий. Кроме того в Российской Федерации создана и функционирует система контроля качества, введен реестр. Что касается Республики Беларусь, то практически весь объем аудита в стране может быть освоен силами столичных аудиторских организаций, которые охватывают своей деятельностью все области республики. Наличие достаточно жесткой конкуренции среди аудиторских организаций, порождающей ценовой демпинг, свидетельствует о том, что на сегодняшний день не наблюдается недостатка в аудиторских организациях, даже имеет место рост количества организаций.
В Республике Казахстан определено, что численность аудиторов в составе аудиторской организации должна составлять не менее двух человек, при этом следует учитывать, что в республике отсутствуют аудиторы – индивидуальные предприниматели.

Требования к аудиторской организации, проводящей обязательный аудит годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, в новой редакции Закона усилены в части необходимости наличия в штате не менее трех (вместо двух) аудиторов, имеющих специальную подготовку в области МСФО. Увеличение требуемого числа специалистов в области международных стандартов вызвано рядом факторов. В частности, в настоящее время обязательному аудиту подлежит годовая консолидированная отчетность общественно значимых организаций, составленная в соответствии с МСФО. Аудит консолидированной отчетности группы, даже незначительной, требует большего количества специалистов.
Кроме того, с введением Международных стандартов аудита на территории Республики Беларусь как обязательных к применению в ходе аудита отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО, потребуется обеспечение эффективного внутреннего контроля качества аудиторских услуг в соответствии с требованиями Международного стандарта контроля качества «Контроль качества в аудиторских организациях, проводящих аудит и обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, и задания по оказанию сопутствующих услуг».
Следует также отметить, что к аудиторским организациям, оказывающим в инициативном порядке услуги по проведению аудита финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, вышеуказанные требования не применяются.

В соответствии с законопроектом принятие правлением Аудиторской палаты решения об исключении из членов Аудиторской палаты за неуплату членом Аудиторской палаты годовой суммы членских взносов возможно только при повторном нарушении данного требования.
Также следует обратить внимание, что проектом Положения о членстве в Аудиторской палате, вступительных и членских взносах планируется установить размер членских взносов, сопоставимый с объемом деятельности субъекта. В этой связи требование о своевременной их уплате является обоснованным.
Справочно. Уставами саморегулируемых организаций аудиторов Российской Федерации «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) и Ассоциации «Содружество» установлено, что неуплата членом СРО взносов (несвоевременная уплата, уплата не в полном размере) является основанием для применения мер дисциплинарного воздействия, в том числе исключения из членов.

Согласно законопроекту Аудиторская палата для обеспечения своей деятельности создает специализированные органы, которые будут действовать на основании принятых Аудиторской палатой положений. Данные специализированные органы должны осуществлять следующие функции:
- анализ соответствия аудиторских организаций, аудиторов — индивидуальных предпринимателей требованиям Закона и исполнения ими обязанностей, предусмотренных Законом;
- внешнюю оценку качества работы аудиторских организаций, аудиторов — индивидуальных предпринимателей;
- рассмотрение дел о применении в отношении аудиторских организаций, аудиторов — индивидуальных предпринимателей мер воздействия;
- содействие внедрению в Республике Беларусь МСФО, международных стандартов аудиторской деятельности, Кодекса этики и иных международных стандартов в областях, связанных с аудиторской деятельностью, а также обеспечение соответствия деятельности членов Аудиторской палаты требованиям указанных актов.
Кроме того, поскольку в соответствии с законопроектом к компетенции Аудиторской палаты относятся, в том числе, разработка рекомендаций по применению национальных правил и международных стандартов аудиторской деятельности, оказание аудиторским организациям, аудиторам — индивидуальным предпринимателям методической помощи по вопросам, связанным с оказанием аудиторских и профессиональных услуг, участие в повышении квалификации аудиторов, выполнение данных задач деятельность также будет включено в функции соответствующих специализированных органов.
Вопросы формирования специализированных органов будут закреплены в Уставе Аудиторской палаты, а также в других документах палаты, которые пока еще не утверждены в окончательной редакции. Соответственно все вопросы создания и функционирования таких органов могут быть урегулированы через формулировки Устава.

Аудиторская палата является органом самоуправления аудиторских организаций и аудиторов — индивидуальных предпринимателей. В этой связи законопроектом определены только рамочные основы ее функционирования. Аудиторская палата призвана самостоятельно решать вопросы, связанные со своей деятельностью и деятельностью аудиторского сообщества.
Вместе с тем законопроектом предусмотрено создание наблюдательного совета по аудиторской деятельности в целях координации и оценки деятельности Аудиторской палаты, обеспечения реализации ее уставных целей и задач.
В функции наблюдательного совета будет входить, в том числе, оценка деятельности Аудиторской палаты и рассмотрение результатов осуществления ею внешней оценки качества работы аудиторских организаций, аудиторов — индивидуальных предпринимателей и принятых по ним решений.
Кроме того, Министерство финансов в пределах своей компетенции вправе проводить анализ осуществления Аудиторской палатой своей деятельности, рассматривать результаты оценки ее деятельности наблюдательным советом и, при необходимости, направлять в правление Аудиторской палаты представления о досрочном переизбрании председателя, заместителя председателя Аудиторской палаты, о применении дисциплинарных мер воздействия к работникам Аудиторской палаты.

В соответствии с проектом разработанных Министерством финансов принципов осуществления Аудиторской палатой внешней оценки качества работы аудиторских организаций, аудиторов — индивидуальных предпринимателей внешняя оценка качества работы будет осуществляться в соответствии с утвержденным Аудиторской палатой планом-графиком внешней оценки качества работы на следующий календарный год, которым в том числе будет предусмотрено привлечение специалистов из числа аудиторов – работников аудиторских организаций и аудиторов — индивидуальных предпринимателей по предварительной с ними договоренности, исходя из возможностей аудиторов, планируемых к включению в рабочую группу по проведению внешней оценки качества.
В целях обеспечения принципа независимости и конфиденциальности рабочие группы по проведению внешней оценки качества будут возглавлять сотрудники специализированного органа Аудиторской палаты по внешней оценке качества – аудиторы по оценке качества.
К участию в проведении внешней оценки качества работы будут приглашаться аудиторы, которые обладают соответствующими знаниями, предъявляемыми к аудиторам по оценке качества, а также специализированными знаниями и опытом, позволяющими провести внешнюю оценку качества работы конкретного субъекта аудиторской деятельности. Предварительно привлекаемым аудиторам будет обеспечено обучение методикам и процедурам осуществления внешней оценки качества работы.
При планировании внешних оценок качества должна быть обеспечена равномерность распределения нагрузки на привлекаемых аудиторов. В случае отсутствия знаний в области, требуемых к участию во внешней оценке качества, либо отсутствия возможности участия в проведении внешней оценки качества, привлекаемые аудиторы должны будут своевременно проинформировать об этом Аудиторскую палату.

Законопроектом сохранена действующая норма, определяющая необходимость проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ряда организаций, в том числе по критерию выручки. При этом действующий критерий в 5 000 000 евро заменен эквивалентным показателем в 500 000 базовых величин в целях упрощения расчета и использования данного критерия. Привязка к базовой величине является общеустановленной законодательной практикой.
Новый критерий будет применяться в отношении годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности начиная с отчетности за 2020 год.
В ходе разработки проекта Закона общественно-консультативным советом по вопросам аудиторской деятельности Министерства финансов были внесены предложения по расширению критериев проведения обязательного аудита. Данные предложения были учтены Министерством финансов в проекте Закон и внесены на согласование, но не были поддержаны Министерством экономики и Советом по развитию предпринимательства на том основании, что проведение обязательного аудита призвано обеспечить достоверность финансовой информации субъектов хозяйствования, имеющих стратегическое значение для государства или являющихся субъектами общественного интереса. Проведение обязательного аудита должно быть экономически оправдано с точки зрения затрат на его проведение и пользы для общества. Искусственное создание рынка обязательного аудита не является стратегической задачей государства.

В соответствии с частью первой пункта 7 статьи 9 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон) изменения в учетную политику организации могут быть внесены в случае: изменения законодательства Республики Беларусь; изменения способов ведения бухгалтерского учета, применение которых приведет к повышению правдивости и уместности содержащейся в отчетности организации информации; принятия решения о реорганизации или ликвидации организации.

В соответствии с частью второй пункта 7 статьи 9 Закона изменение в учетную политику организации в случае, указанном в абзаце третьем части первой пункта 7 статьи 9 Закона, вносятся с начала отчетного года.

Изменение в учетную политику организации в случае изменения законодательства Республики Беларусь вносятся на дату вступления в силу нормативного правового акта, обусловившего эти изменения.

Коммерческая организация (за исключением банков, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», небанковских кредитно-финансовых организаций) может внести изменения в положение об учетной политике на дату вступления в силу Указа № 93 в части продления сроков списания курсовых разниц в случае, если эта коммерческая организация применяла Указ № 159 до вступления в силу Указа № 93.

Пунктом 3 Инструкции о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. N120 (далее - Инструкция N120) определены обязательные условия, которые должны содержаться в договоре строительного подряда, оплата которого осуществляется за счет средств бюджетов. В частности, данный договор должен содержать сроки начала и завершения строительства объекта, выполнения видов строительных работ (месяц и год), а также ответственность сторон при невыполнении обязательств по договору.
Согласно пункту 55 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998г. N1450, предусмотренные договором подряда сроки выполнения работ могут изменяться в случаях:
- уменьшения объема предусмотренных к выделению на очередной год финансовых ресурсов;
- нарушения заказчиком порядка расчетов или условий финансирования;
- несвоевременной передачи земельного участка для строительства;
- нарушения сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования, инвентаря;
- приостановления строительства объекта по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика.
Срок продлевается по соглашению сторон с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору подряда.

В соответствии с пунктом 15 постановления Министерства финансов от 29.06.2000г. N66 (ред. от 21.09.2007г.) «Об утверждении Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств» не допускается внесение изменений в договор по увеличению срока исполнения обязательств поставщика (подрядчика) после его оплаты полностью или частично за счет бюджетных средств, за исключением изменений, вносимых по инициативе распорядителя средств, в случае проведения им дополнительной закупки товаров, работ, услуг либо при необходимости изменения конструктивных, технологических решений при производстве (изготовлении) товара, требующих от изготовителя (исполнителя дополнительного времени для их выполнения.
Информация о продлении сроков исполнения обязательств по договору представляется распорядителем средств в органы государственного казначейства до их истечения. В информации обосновываются причины невозможности выполнения обязательств в установленные договором сроки с приложением подтверждающих документов, а также указываются новые сроки исполнения обязательств для дальнейшего контроля органами государственного казначейства.
Срок исполнения обязательств по договору при наличии обстоятельств, являющихся следствием непреодолимой силы (форс-мажор), подтвержденных документально, отодвигается соразмерно сроку, в течение которого действовали такие обстоятельства.
Информация о несвоевременном выполнении обязательств в связи с наличием обстоятельств, являющихся следствием непреодолимой силы, представляется распорядителем средств в органы государственного казначейства не позднее пяти рабочих дней после окончания сроков исполнения обязательств, предусмотренных договором.

В соответствии со статьей 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь (ГК) условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством.
Согласно статье 392 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством.
Оплата расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств при проведении ими закупок товаров (работ, услуг) за счет средств бюджетов осуществляется через органы государственного казначейства в соответствии с предписаниями Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000г. N66 (с учетом изменений и дополнений).
Пунктом 5 вышеуказанного Положения определены основные реквизиты, которые должен содержать договор на закупку товаров (работ, услуг), предъявляемый в органы казначейства в качестве обоснования перечисления бюджетных средств.
Частью второй данного пункта предусмотрено, что в случае, если договором предусмотрена выборка товара, то в нем предусматривается обязанность письменного уведомления о готовности товара к передаче. (Согласно части первой пункта 2 статьи 480 ГК выборка товара получение товара покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика).
В связи с изложенным выше, наличие в договоре на закупку товаров, оплата которых осуществляется за счет бюджетных средств, условия о письменном уведомлении о готовности товара к отгрузке является обязательным в случае, когда условиями договора предусмотрено получение товара самим покупателем (получателем), а не его доставка покупателю поставщиком.
Действия органов государственного казначейства при отказе в принятии к оплате расчетных документов при отсутствии в договоре, предусматривающем выборку товара покупателем, условия о письменном уведомлении о готовности товара к отгрузке, являются правомерными.

Согласно пункту 9 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000г. N359, юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, получившие за счет средств бюджетов предварительную оплату и не исполнившие или ненадлежаще исполнившие обязательство по поставке товара (продукции), выполнению работ, оказанию услуг в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) за каждый просроченный день пеню, процентная ставка которой равна 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день исполнения обязательства. Сумма уплачиваемой пени определяется по указанной процентной ставке, кратной:
- 25, от суммы неисполненной части обязательства по поставке товара (продукции), за исключением продукции, указанной в абзаце четвертом настоящего пункта;
- 10, от суммы неисполненной части обязательства по выполнению работ, оказанию услуг;
- 10, от суммы предварительной оплаты по поставке продукции военного назначения по государственному оборонному заказу на соответствующий год.
Договором может быть установлен больший размер такой пени.
Кроме того, пунктом 3 вышеуказанного Порядка установлено, что взыскание пени, указанной в пункте 9 данного Порядка производится в бесспорном порядке с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях и иностранной валюте юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Порядок взыскания пени в бесспорном порядке осуществляется в соответствии с предписаниями Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000г. N66 (далее Положение N66), которое определяет порядок оплаты через органы государственного казначейства расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств на проведение закупок товаров (работ, услуг).
В соответствии с пунктами 31, 32 Положения N66, взыскание бюджетных средств, пени с текущего (расчетного) счета поставщика (подрядчика) в бесспорном порядке осуществляется органами государственного казначейства на основании ходатайства распорядителя бюджетных средств.
При наличии такого ходатайства органы государственного казначейства в лице Главных управлений Министерства финансов оформляют приказ о взыскании пени по форме, установленной постановлением Минфина от 29 июня 2001г. N73 «О порядке взыскания платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды».
Данная норма носит императивный (обязательный) характер и не предоставляет органам казначейства либо Министерству финансов Республики Беларусь право определения взыскивать либо не взыскивать указанные средства с поставщика (подрядчика) и пени в случае невыполнения последним принятых обязательств при наличии ходатайства распорядителя средств на их взыскание.
Действия распорядителя средств по представлению им в орган государственного казначейства ходатайства на взыскание пени могут быть оспорены поставщиком товара, исполнителем работ, услуг в судебном порядке.

В соответствии с Инструкцией о порядке оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000г. N66 (в редакции постановления от 28.11.2008г. N177) расчеты с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) осуществляются по факту поставки товара (работ, услуг).
Вместе с тем, при наличии обязательства бюджетной организации по договору, заключенному с непосредственным производителем товара, исполнителем работ (услуг), который является резидентом Республики Беларусь, допускается предварительная оплата (перечисление аванса) в размере, не превышающем стоимости материальных затрат (с учетом налога на добавленную стоимость), определенных сметой (калькуляцией, расчетом).
При поставке товара, выполнении работ, оказании услуг отдельными партиями (этапами) предварительная оплата (перечисление аванса) осуществляется в размере, не превышающем стоимости материальных затрат, приходящихся на каждую партию (этап), в пределах общей стоимости материальных затрат по договору в целом. Такие предварительные платежи (авансы) предоставляются на срок действия договора, а предоставленные под поставку отдельной партии товара или на выполнение этапа работы (услуги) - на срок, установленный для выполнения обязательств по поставке отдельной партии товара или выполнения этапа работы (услуги).
Окончательные расчеты по договору осуществляются с учетом произведенной предоплаты (перечисленного аванса) после передачи товара, подтвержденной первичными учетными документами (товарная накладная, товарно-транспортная накладная и т. д.).

Порядок оплаты обязательств получателей бюджетных средств определен Инструкцией о порядке оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000г. N66 (в редакции постановления от 28.11.2008г. N177).
Согласно подпункту 15.1 пункта 15 вышеуказанной Инструкции, по договорам, заключенным получателем бюджетных средств с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся резидентом Республики Беларусь, предварительная оплата (перечисление аванса) допускается, при условии, если поставщик обязуется осуществить поставку товара, выполнить работы, оказать услуги в течение 5 банковских дней со дня зачисления денежных средств на его счет в банке.
Учитывая, что срок поставки оборудования составляет 30 календарных дней, расчеты по договору должны производиться только по факту поставки оборудования без предоставления аванса.

Перечень документов, представляемых для оплаты обязательств получателей бюджетных средств в органы государственного казначейства, определен Инструкцией о порядке оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов республики Беларусь от 29 июня 2000г. N66 (в редакции постановления Министерства финансов от 28.11.2008г. N177).
Согласно пункту 9 данной Инструкции, для осуществления расчетов по принятым денежным обязательствам получатель бюджетных средств в орган государственного казначейства представляет:
- платежное поручение на перечисление денежных средств;
- договор и документы, составляющие его неотъемлемую часть;
- заявление о проведенной процедуре закупки;
- товарно-сопроводительные документы, оформленные в соответствии с законодательством (товарная накладная, товарно-транспортная накладная, акт выполненных работ и другие).

Порядок расчетов за счет бюджетных средств договоров, заключенных на выполнение текущего ремонта, определен Инструкцией о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 декабря 2001г. N120. Согласно пункту 13 указанной Инструкции оплата работ по текущему ремонту производится помесячно. При выполнении работ подрядным способом могут предоставляться авансы в случае, если такой порядок расчетов предусмотрен договором. Размер авансов не должен превышать 50 процентов месячной стоимости работ. Если срок выполнения работ менее одного месяца - 50 процентов сметной стоимости работ.
Окончательные расчеты производятся с учетом ранее перечисленных авансов.
Разовые (целевые) авансы на приобретение материальных ресурсов при проведении текущего ремонта подрядным способом не предоставляются.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008г. N618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» (далее Указ) закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями полностью или частично за счет средств республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных и инновационных фондов, в том числе для государственных нужд, являются государственными закупками.
Согласно пункту 8 Указа договоры на государственные закупки подлежат регистрации в Главных управлениях Министерства финансов по областям (г. Минску), их отделениях либо в обслуживающих заказчиков банках при представлении заказчиками документов на оплату государственной закупки изаявления о проведенной процедуре закупки.
В связи в вышеизложенным, представление заявления о проведенной процедуре закупки обязательно при представлении в орган государственного казначейства документов на оплату государственных закупок.
Данное требование распространяется на оплату всех государственных закупок, включая закупки товаров (работ, услуг) на основании договоров, заключенных получателями бюджетных средств, и с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при выполнении строительных и ремонтных работ.
В форме заявления, утвержденной постановлением Министерства финансов от 19 января 2009г. N4 «Об утверждении формы реестра договоров о государственных закупках и формы заявления о проведенной процедуре закупки» предусмотрена строка, в которой указывается основание заключения договора без применения процедур закупок.

В соответствии со статьей 82 Бюджетного кодекса Республики Беларусь получатели бюджетных средств имеют право:
- принимать бюджетные обязательства только в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований, уменьшенных на сумму незаконченных расчетов, сложившихся на 1 января текущего финансового года;>
- в случае уменьшения распорядителем бюджетных средств размера ранее доведенных бюджетных ассигнований, приводящего к невозможности исполнения принятых бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных договоров (соглашений), принять меры по корректировке указанных договоров (соглашений) по суммам, срокам и условиям выполнения.
В связи с чем, требования казначейства правомерны.

Оплата расходов бюджетной организации при закупке ею товаров регулируется Инструкцией о порядке оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2000г. N66 (в редакции постановления от 28.11.2008г. N177).
Следовательно, при проведении процедуры закупки бюджетная организация вправе выставлять требования о проведении расчетов в соответствии с условиями, предусмотренными вышеуказанной Инструкцией.
Согласно Инструкции расчеты с поставщиком осуществляются по факту поставки товара. Предварительная оплата расходов (перечисление аванса) на закупку товара допускается в размере 100 (либо менее) процентов стоимости закупки по договору, заключенному с поставщиком, являющимся резидентом Республики Беларусь, если последний обязуется осуществить поставку товара в течение 5 банковских дней со дня зачисления денежных средств на его счет в банке.

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. «Об аудиторской деятельности» обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, составленная в соответствии с законодательством Республики Беларусь, организаций, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год превышает в эквиваленте 5 000 000 евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь на 31 декабря предыдущего отчетного года.
Согласно статье 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь филиалы не являются юридическими лицами, а признаются обособленными подразделениями юридического лица, расположенными вне места его нахождения и осуществляющими все или часть его функций.
В соответствии с пунктом 10 Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности «Индивидуальная бухгалтерская отчетность», утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2016 № 104, бухгалтерская отчетность организаций, имеющих филиалы, составляется с включением показателей деятельности этих филиалов.
Таким образом, независимо от того, что выручка филиала юридического лица от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год превысила в эквиваленте 5 000 000 евро, годовая бухгалтерская отчетность филиала не подлежит обязательному аудиту. При этом обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская отчетность организации, обособленным подразделением которой является этот филиал.

Для получения справки претендент обращается в Министерство финансов с письменным запросом на фирменном бланке, в котором кратко излагается предмет запроса и указывается учетный номер налогоплательщика (УНП), основной вид деятельности, почтовый адрес. Запрос необходимо направить по адресу: 220010, г.Минск, ул.Советская, 7, Министерство финансов Республики Беларусь. Запрос допускается передать по факсу (017) 200 34 43 с последующей досылкой по почте.
Срок оформления справки до трех дней с даты поступления в Министерство финансов. Подготовленная справка направляется претенденту по почте по указанному в запросе адресу.

В соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2011 № 102, выручка от реализации продукции, товаров, выполнения работ, оказания услуг отражается в бухгалтерском учете по кредиту счета 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (субсчет 90-1 «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг»).
Прочие доходы по текущей деятельности учитываются на счете 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (субсчет 90-7 «Прочие доходы по текущей деятельности»).
Таким образом, для определения необходимости проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности «по критерию выручки» организации необходимо использовать выручку от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), отраженную в бухгалтерском учете по кредиту счета 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (субсчет 90-1 «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг»).

Согласно статье 10 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» аудиторские организации имеют право привлекать на договорной основе в соответствии с законодательством при проведении аудита для проверки отдельных вопросов, требующих специальных знаний, лиц, имеющих соответствующую специальность, в случае, если в штатном расписании аудиторской организации отсутствуют специалисты такого профиля.
В данном случае подразумевается договор возмездного оказания услуг (глава 39 ГК), по которому одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 733 ГК).
Правила главы 39 ГК применяются к договорам оказания аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг в сфере образования и иных (за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37 (подряд), 38, 40, 41, 44 - 47, 49 и 51 ГК). Как видно, перечень услуг, к которым применяются требования главы 39 ГК, не является исчерпывающим.
Договора возмездного оказания услуг наиболее близки к договорам подряда и трудовым договорам. Более того, ст. 737 ГК прямо предусмотрено, что к договору возмездного оказания услуг применяется правовое регулирование подрядных отношений, если это не противоречит ст. 733 - 736 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Речь идет о нормах ГК, касающихся общих положений о подряде (ст. 656 - 682 ГК), а также положений о бытовом подряде (ст. 683-695).
Решающим критерием разграничения договоров возмездного оказания услуг и договоров подряда является предмет договора. 
Если предметом возмездного оказания услуг выступает оказание услуг (совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности), то предметом подряда является выполнение работы и сдача ее результатов заказчику. В п. 1 ст. 657 ГК прямо указывается, что договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
Именно предмет выражает цель любого договора, поэтому если стороны ставят перед собой цель не просто сделать какую-то работу, а достичь результата этой работы - налицо подрядные отношения.
Необходимо принимать во внимание и положения статьи 734 ГК, согласно которой исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг. Иными словами, в основном договоре с заказчиком аудиторская организация должна предусмотреть возможность привлечения к выполнению услуг иных специалистов, не состоящих в штате организации.

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, в частности, организаций, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год превышает в эквиваленте 5 000 000 евро.
В соответствии со статьей 51-1 Гражданского кодекса Республики Беларусь представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции. Выручка, полученная от осуществления иностранной организацией предпринимательской деятельности на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, является выручкой иностранной организации, не являющейся резидентом Республики Беларусь.
Таким образом, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представительства иностранной организации не подлежит обязательному аудиту в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности».

В соответствии с абзацем пятым части третьей статьи 30 Закона № 231-З не относится к профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам осуществляемое банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями доверительное управление ценными бумагами, приобретенными в рамках договора доверительного управления денежными средствами. Такая деятельность осуществляется банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями на основании договора доверительного управления денежными средствами в соответствии с банковским законодательством.

Исходя из положений, предусмотренных частью первой статьи 218 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее – БК РБ), денежные средства, переданные в доверительное управление, могут быть использованы доверительным управляющим в соответствии с договором доверительного управления денежными средствами, в том числе для:
приобретения ценных бумаг (за исключением случаев, когда акции открытых акционерных обществ принадлежат Республике Беларусь или ее административно-территориальным единицам) и управления ими;
проведения операций с ценными бумагами, производными ценными бумагами, валютными ценностями и драгоценными металлами.

Для проведения банком в соответствии с договором доверительного управления денежными средствами операций с ценными бумагами, предусмотренных абзацем третьим части третьей статьи 30 Закона № 231-З, абзацами вторым – четвертым пункта 17 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 августа 2016 г. № 76 (далее – Инструкция о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам), наличие лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам не требуется.

Вместе с тем приобретение (отчуждение) банком – доверительным управляющим денежными средствами ценных бумаг на организованном рынке без посредничества другого профессионального участника рынка ценных бумаг может осуществляться:
в качестве квалифицированного инвестора на рынке ценных бумаг – при условии соблюдения требований, установленных пунктом 2³ Инструкции о порядке обращения ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 августа 2016 г. № 76 (далее – Инструкция о порядке обращения ценных бумаг на территории Республики Беларусь);
при наличии лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам (составляющие работы и (или) услуги – брокерская деятельность либо деятельность по доверительному управлению ценными бумагами) и соблюдении квалификационных требований к работникам, установленных законодательством о ценных бумагах.

Для регистрации сделок с ценными бумагами, совершаемых на неорганизованном рынке, необходимо наличие у банка – доверительного управляющего денежными средствами лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам (составляющие работы и (или) услуги – брокерская деятельность либо депозитарная деятельность) и соответствующих квалификационных аттестатов у работников банка.

Согласно статье 213 БК РБ по договору доверительного управления денежными средствами физическое или юридическое лицо (вверитель) передает банку или небанковской кредитно-финансовой организации (доверительному управляющему) на определенный срок денежные средства в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется за вознаграждение осуществлять управление переданными денежными средствами в интересах вверителя или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Учитывая изложенное, полагаем, что передача вверителем ценных бумаг в доверительное управление банку не соответствует предмету указанного договора и соответственно ценные бумаги, принадлежащие клиентам, не могут передаваться клиентами в доверительное управление банку в рамках заключенного договора доверительного управления денежными средствами.

Осуществляемое банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями доверительное управление ценными бумагами, приобретенными в рамках договора доверительного управления денежными средствами, согласно абзацу пятому части третьей статьи 30 Закона № 231-З не относится к профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам.

Кроме того, к профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам не будут относиться проводимые банком в соответствии с договором доверительного управления денежными средствами операции с ценными бумагами, предусмотренные абзацем третьим части третьей статьи 30 Закона № 231-З, а также абзацами вторым – четвертым пункта 17 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам.

В связи с чем, отражать сделки с ценными бумагами, указанные в абзаце третьем части третьей статьи 30 Закона № 231-З, абзацах втором – четвертом пункта 17 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, совершенные банком в соответствии с договором доверительного управления денежными средствами, в журнале учета сделок с ценными бумагами, совершенных во исполнение договоров поручения, комиссии, доверительного управления ценными бумагами согласно приложению 3 к Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, не требуется.

Соответственно отражать в журнале учета договоров поручения, комиссии, доверительного управления ценными бумагами на выполнение операций с ценными бумагами согласно приложению 2 к Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам заключенные банком договоры доверительного управления денежными средствами также не требуется.

В случаях приобретения (отчуждения) банком – доверительным управляющим денежными средствами ценных бумаг на организованном рынке без посредничества другого профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществления действий по регистрации сделок с ценными бумагами, совершаемых на неорганизованном рынке (при наличии у этого банка соответствующей лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам), указанные сделки с ценными бумагами должны отражаться в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 5 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам (соответственно в журнале учета сделок с ценными бумагами, совершенных во исполнение договоров поручения, комиссии, доверительного управления ценными бумагами согласно приложению 3 к Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам и в журнале регистрации сделок с ценными бумагами согласно приложению 4 к указанной инструкции).

Информация о деятельности банка как доверительного управляющего денежными средствами не подлежит отражению в форме 4 «Информация о деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг» (далее – форма 4), представляемой в соответствии с Инструкцией о порядке раскрытия информации на рынке ценных бумаг.

При этом в случае приобретения (отчуждения) банком – доверительным управляющим денежными средствами ценных бумаг на организованном рынке без посредничества другого профессионального участника рынка ценных бумаг (при наличии у банка лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам (составляющие работы и (или) услуги – брокерская деятельность либо деятельность по доверительному управлению ценными бумагами), указанная информация о сделках с ценными бумагами должна отражаться в форме 4.

В случае приобретения (отчуждения) банком – доверительным управляющим денежными средствами ценных бумаг на организованном рынке без посредничества другого профессионального участника рынка ценных бумаг, а также в случае осуществления действий по регистрации сделок с ценными бумагами, совершаемых на неорганизованном рынке (при наличии у банка лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам (составляющие работы и (или) услуги – брокерская деятельность либо депозитарная деятельность)), информация о сделках с ценными бумагами, запрашиваемая в соответствии с письмом Департамента по ценным бумагам от 04.05.2022 № 26-2-2-5/1381 «О представлении информации», подлежит представлению.

Информация о сделках, совершенных на неорганизованном рынке ценных бумаг банком как доверительным управляющим денежными средствами, в соответствии с указанным письмом Департамента по ценным бумагам не подлежит представлению.

Норма пункта 5 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам определяет порядок раскрытия профессиональными участниками рынка ценных бумаг своих локальных правовых актов, регулирующих условия и порядок выполнения работ и оказания услуг брокером, доверительным управляющим, составляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, а также всех изменений, вносимых в такие акты.

Нормативные предписания пункта 5 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам не распространяются на не имеющие лицензии на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам банки, осуществляющие доверительное управление денежными средствами.

По мнению Департамента по ценным бумагам, банк как доверительный управляющий денежными средства должен руководствоваться Рекомендациями по управлению рисками, связанными с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 17 декабря 2014 г. № 783.