Итоги контрольной работы

Показатели контрольной работы Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов Республики Беларусь за 2025 год

За 2025 год центральным аппаратом Министерства финансов, его территориальными органами, а также местными финансовыми органами республики проведено 1029 проверок (за исключением камеральных проверок), в том числе:

выборочных проверок – 454 (44,1 % от общего количества);

внеплановых проверок субъектов хозяйствования – 50 (4,9 %);

проверок государственных органов (их структурных подразделений, имеющих учетный номер плательщика) – 525 (51,0 %).

Также проведено 786 камеральных проверок, из них по вопросам соблюдения бюджетного законодательства - 544.

По результатам проверок установлено нарушений на общую сумму 69 398,0 тыс. рублей, в том числе нарушений бюджетного законодательства на 66 986,3 тыс. рублей (или 96,5 % от общей суммы выявленных нарушений).

Нарушения бюджетного законодательства выявлены в 917 организациях. Из них незаконное получение средств из бюджета – 52 811,5 тыс. рублей, использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства – 13 941,3 тыс. рублей, нецелевое использование бюджетных средств – 233,5 тыс. рублей.

Среди нарушений бюджетного законодательства наибольшую долю составили нарушения в оплате труда, выявлено 19 674,3 тыс. рублей или 44,6 % в общей сумме нарушений бюджетного законодательства (без учета проверок по поручениям органов уголовного преследования). Причинами данных нарушений являются: содержание сверхштатной численности работников, необоснованное установление надбавок и доплат; неправильное установление тарифных разрядов, начисление заработной платы с учетом квалификационной категории при ее отсутствии, присвоение квалификационной категории в нарушение требований законодательства; неправильное исчисление среднего заработка; неверный расчет количества дней отпуска при начислении отпускных; завышение количества дней компенсации за неиспользованный трудовой отпуск; завышение единовременных выплат на оздоровление и материальную помощь; выплаты премий в нарушение требований законодательства и др.

По остальным нарушениям удельный вес составил:

по расходам, профинансированным за счет средств бюджета, подлежащим оплате (восстановлению) за счет средств от приносящей доходы деятельности – 19,1 % (8 444,6 тыс. рублей) (вследствие содержания за счет бюджетных средств штатных единиц работников, выполняющих трудовые обязанности, непосредственно связанные с приносящей доходы деятельностью; невосстановления в бюджет расходов, понесенных за счет средств бюджета и относящихся к внебюджетной деятельности и др.);

по оплате завышенных по различным причинам объемов и стоимости строительных и ремонтных работ – 9,7 % (4 271,5 тыс. рублей) (по причинам включения в акты фактически невыполненных объемов работ; неверного применения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении; необоснованного применения коэффициентов; завышения стоимости материальных ресурсов, их излишнего включения в акты выполненных работ; несоответствия выполненных работ проекту; неуменьшения стоимости строительства объекта на сумму возвратных материалов (металлолома) и др.);

по незаконно полученным субсидиям – 8,7 % (3 860,0,8 тыс. рублей) (вследствие завышения потребности в субсидиях на возмещение части расходов по оказанным населению услугам; оплаты посредством субсидии, выделенной на текущий ремонт жилищного фонда, работ, которые следовало оплатить за счет нанимателей жилых помещений; предъявления к возмещению из бюджета фактически не понесенных затрат по тепловой энергии, а также завышения ее объема, включенной в расчет потребности; превышения нормы плановых накоплений, включенных в планово-расчетную цену на услугу по теплоснабжению; включения в расчет потребности в бюджетных средствах расходов, не связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания; предъявления в территориальные органы казначейства к оплате за счет бюджета справок о реализации элитных семян сельскохозяйственных растений и платежных документов, содержащих завышенные размеры удешевления оригинальных и элитных семян, и др.);

при использовании внебюджетных средств с нарушением законодательства – 4,2 % (1 844,3 тыс. рублей) (по причинам неправильного начисления и выплаты заработной платы за счет внебюджетных средств; завышения стоимости строительно-монтажных работ, профинансированных за счет внебюджетных средств; необоснованного премирования работников учреждения, выплаты им материальной помощи за счет внебюджетных средств в части сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации, в период наличия просроченной кредиторской задолженности по оплате товаров (работ, услуг) и др.).

по оплате в завышенном размере коммунальных и других услуг – 3,2 % (1 405,5 тыс. рублей) (вследствие завышения в расчетах к смете потребности в получении бюджетных средств на расходы по оплате коммунальных и других услуг, которое привело в дальнейшем к излишнему получению бюджетных средств; завышения поставщиком услуг в выставленных счетах объемов отпущенной тепловой и электрической энергии, вывоза с объекта твердых бытовых отходов; оплаты стоимости электрической и тепловой энергии по тарифам, не соответствующим группе потребителей (бюджетные организации); предъявления поставщиком услуг к оплате тепловых потерь и потерь на водопроводных сетях в завышенном размере и др.).

При осуществлении контрольной работы значительное внимание уделялось вопросу эффективного использования государственных средств и имущества, а также предупреждению нарушений, связанных с их использованием. Факты неэффективного использования бюджетных средств и имущества установлены в 109 организациях на общую сумму 20 182,7 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам – в 3 организациях на сумму 560,8 тыс. рублей. По результатам проведенных проверок предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных и иных государственных средств на сумму 10 423,4 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам 4 338,6 тыс. рублей. Выявлены излишне запланированные бюджетные ассигнования на общую сумму 12 715,5 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам 4 918,1 тыс. рублей. Дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм (процентов, начисленных на незаконно полученные, использованные не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства средства бюджета, пени и процентов за нарушение условий договоров с использованием бюджетных средств и др.) в размере 4 852,1 тыс. рублей, в том числе по камеральным проверкам 700,2 тыс. рублей. Выявлено и поставлено на учет неучтенного имущества на 163,0 тыс. рублей.

В целом по результатам проведенной за 2025 год работы по взысканию бюджетных средств, сумм причиненного вреда (ущерба) и других нарушений по состоянию на 1 января 2026 года возмещено 32 885,7 тыс. рублей или 47,4 % от суммы выявленных нарушений, из них 31 254,6 тыс. рублей бюджетных средств, что составляет 46,7 % от выявленных сумм нарушений бюджетного законодательства.

Суммы недостач денежных средств и материальных ценностей возмещены в размере 12,1 тыс. рублей или 99,2 % от выявленных сумм.

Возмещено вреда (ущерба) и других нарушений в сумме 1 619,0 тыс. рублей или 67,5 % от суммы выявленного вреда и других нарушений.

За допущенные нарушения к административной ответственности привлечено 98 юридических лиц на общую сумму 244,8 тыс. рублей и 312 физических лиц на 46,3 тыс. рублей. Освобождено от административной ответственности с вынесением предупреждений 3 юридических лица и 65 физических лиц; без вынесения предупреждений 4 юридических лица и 9 физических лица.

Меры дисциплинарной и материальной ответственности применены к 1 594 работникам проверенных организаций.

В 2025 году в правоохранительные органы и суды переданы материалы 131 проверки с общей суммой выявленных нарушений 42 132,3 тыс. рублей, из них проведенных по поручениям органов уголовного преследования – 27 проверок на сумму 23 993,3 тыс. рублей.

В результате проводимой работы по материалам проверок прошлых лет по нарушениям бюджетного законодательства взыскано в бюджет 7 797,4 тыс. рублей, возмещено вреда (ущерба) и других нарушений на сумму 837,4 тыс. рублей, недостач денежных средств и материальных ценностей 6,4 тыс. рублей, уплачено штрафов юридическими и физическими лицами в размере 231,3 тыс. рублей, дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм на 2 239,7 тыс. рублей.

В 2025 году территориальными органами Минфина, а также местными финансовыми органами республики проведено 70 мониторингов.

По результатам мониторингов выявлено нарушений бюджетного законодательства на общую сумму 504,1 тыс. рублей, из которых по состоянию на 01.01.2026 поступило в бюджет 26,2 тыс. рублей. Предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства средств бюджета в сумме 455,0 тыс. рублей.

Министерством финансов и его контролирующими органами на постоянной основе проводится разъяснительная работа о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике (разъяснения, консультации по телефону, обзорные письма, публикации, выступления в средствах массовой информации, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах и т.д.), что способствует профилактике и упреждению нарушений в курируемых сферах.

В 2025 году Министерством финансов и его территориальными органами проведено 1 071 мероприятие информационно-разъяснительного характера с 5 142 субъектами. Из них в адрес 2 294 субъектов направлено 147 письменных разъяснений по курируемым сферам. В целях профилактики, упреждения нарушений и принятия мер по соблюдению законодательства направлено 532 письма в адрес 1 119 субъектов о нарушениях, выявляемых в ходе контрольно-аналитических мероприятий. Организовано проведение (либо принято участие) 334 семинаров-совещаний, круглых столов, курсов повышения квалификации по вопросам разъяснения норм законодательства в подконтрольных сферах, освещения нарушений, выявляемых в ходе проведения контрольно-аналитических мероприятий, на которых присутствовали представители 2 268 субъектов.

С участием представителей территориальных органов Министерства финансов на заседаниях 33 рай(гор)исполкомов (местных администраций) были рассмотрены материалы проверок соблюдения исполкомами (администрациями), их структурными подразделениями и иными организациями бюджетного законодательства с приглашением представителей 216 организаций.