Сферы контрольной деятельности
– контроль за соблюдением бюджетного законодательства, а также законодательства, предусматривающего использование бюджетных средств, в том числе за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджетов и государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам расходов;
– проведение проверок по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, а также судов по находящимся в их производстве делам (глава 11 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»).
Показатели контрольной работы Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов Республики Беларусь за 2021 год:
№п/п | Показатели | Суммы в (тыс. руб.) |
1 | Проведено проверок | 831 |
2 | Проверками выявлено: | |
2.1 | нарушение бюджетного законодательства: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
709 25 694,9 |
2.2 | недостачи бюджетных средств и материальных ценностей: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
51 17,5 |
2.3 | использование не по целевому назначению и с нарушением законодательства материальных ресурсов, приобретенных за счет бюджетных средств: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
18 21,8 |
2.4 | причиненный ущерб (вред) и другие нарушения: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
227 2 995,5 |
2.5 | неэффективное использование денежных средств и материальных ценностей: – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
115 5 376,8 |
2.6 | Предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных и иных государственных средств (тыс. руб.) | 6 758,7 |
3 | Приняты меры по результатам проверок: | |
3.1 | Возмещено бюджетных средств (тыс. руб.) | 18 641,9 |
3.2 | Возмещено недостач бюджетных средств и материальных ценностей (тыс. руб.) | 17,5 |
3.3 | Возмещено ущерба (вреда) и денежных средств по другим нарушениям (тыс. руб.) | 1 302,6 |
3.4 | Дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм (тыс. руб.) | 2 581,2 |
3.5 | Привлечено к административной ответственности юридических лиц – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
85 543,8 |
3.6 | Привлечено к административной ответственности физических лиц – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
235 27,7 |
3.7 | Передано материалов в органы уголовного преследования и суды – количество организаций – сумма (тыс. руб.) |
123 11 236,3 |
За 2021 год центральным аппаратом Министерства финансов, его территориальными органами, а также местными финансовыми органами республики проведена 831 проверка, по результатам которых установлено нарушений на общую сумму 28 707,9 тыс. рублей, в том числе нарушений бюджетного законодательства на 25 694,9 тыс. рублей (или 89,5 % от общей суммы выявленных нарушений).
Нарушения бюджетного законодательства выявлены в 709 организациях (85,3 % от проверенных). Из них незаконное получение средств из бюджета - 15 553,4 тыс. рублей (60,53% от общей суммы нарушений бюджетного законодательства), использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства - 10 140,3 тыс. рублей (39,46%), нецелевое использование бюджетных средств - 1,2 тыс. рублей (0,01%).
Среди нарушений в использовании бюджетных средств наибольшую долю составили нарушения в оплате труда по причине необоснованного установления надбавок и доплат, выплаты премий сверх планового фонда, содержания сверхштатной и сверхлимитной численности работников - 8 005,4 тыс. рублей (31,2 %); расходы, профинансированные за счет средств бюджета, подлежащие восстановлению за счет средств от приносящей доходы деятельности - 4 788,3 тыс. рублей (19,6 %) и оплате завышенных по различным причинам объемов и стоимости ремонтно-строительных работ - 2 631,1 тыс. рублей (10,2 %).
В 2021 году при осуществлении контрольной работы значительное внимание уделялось вопросу эффективного использования государственных средств и имущества, а также предупреждению правонарушений, связанных с их использованием. Факты неэффективного расходования бюджетных средств были установлены в 115 организациях на общую сумму 5 376,8 тыс. рублей. По результатам проведенных проверок предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных и иных государственных средств на сумму 6 758,7 тыс. рублей, дополнительно поступило платежей и других причитающихся бюджету сумм на 2 581,2 тыс. рублей. Выявлено и поставлено на учет неучтенного имущества на 381,3 тыс. рублей.
По результатам проведенной в 2021 году работы по взысканию бюджетных средств, ущерба и штрафов, устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины по состоянию на 1 января 2022 года возмещено 19 962,0 тыс. рублей. За допущенные нарушения к административной ответственности привлечено 85 юридических лиц на общую сумму 543,8 тыс. рублей и 235 физических лиц на 27,7 тыс. рублей.
Меры дисциплинарной и материальной ответственности применены к 1 446 работникам проверенных организаций.
В 2021 году в правоохранительные органы и суды переданы материалы 123 проверок с общей суммой выявленных нарушений в 11 236,3 тыс. рублей.
В результате проводимой работы по материалам проверок прошлых лет за нарушения бюджетного законодательства взыскано в бюджет 7 394,9 тыс. рублей, наложенных штрафов - 205,4 тыс. рублей, дополнительных платежей и других причитающихся бюджету сумм - 1 045,0 тыс. рублей.
За 2021 год центральным аппаратом Министерства финансов, его территориальными органами, а также местными финансовыми органами республики проведено 708 мониторингов.
По результатам мониторингов поступило в бюджет 1 180,3 тыс. рублей, из них средств бюджета, незаконно полученных, использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства – 1 083,6 тыс. рублей. Установлено неэффективное использование бюджетных средств и материальных ценностей на 1 808,4 тыс. рублей. Предотвращено незаконное получение, использование не по целевому назначению и с нарушением законодательства средств бюджета на сумму 1 920,5 тыс. рублей.
Министерством финансов и его территориальными органами на постоянной проводятся мероприятия профилактического и предупредительного характера путем разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике, информирования субъектов о типичных нарушениях, выявленных в ходе контрольно-аналитических мероприятий (ответы на запросы субъектов хозяйствования, консультации по телефону, разъяснения, обзорные письма, публикации, выступления в средствах массовой информации, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах и т.д.).